Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody P. w przedmiocie umorzenia zadłużenia z tytułu refundacji kosztów wyposażenia stanowisk pracy dla bezrobotnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska, Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha, po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 grudnia 2012 r. sygn. akt III SA/Gd 600/12 w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zadłużenia z tytułu refundacji kosztów wyposażenia stanowisk pracy dla bezrobotnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 grudnia 2012 r. (sygn. akt III SA/Gd 600/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi J. H., uchylił decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] oraz - utrzymaną przez nią w mocy - decyzję Starosty S. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zadłużenia z tytułu refundacji kosztów wyposażenia stanowisk pracy dla bezrobotnych.

Z ustaleń zawartych w powyższym wyroku wynikało, że - działając w ramach związania wyrokami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 kwietnia 2010 r. (sygn. akt III SA/Gd 43/10) i z dnia 15 grudnia 2011 r. (sygn. akt III SA/Gd 434/11) oraz na podstawie art. 76 ust. 7 pkt 1, 2 i 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy a także § 3 ust. 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków - Starosta S. decyzją z dnia [...] maja 2012 r. odmówił umorzenia J. H. zadłużenia w kwocie [...] zł z ustawowymi odsetkami z tytułu udzielonej refundacji ze środków Funduszu Pracy, kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla bezrobotnego.

Organ bowiem, po raz kolejny rozpoznając sprawę z wniosku J. H., stwierdził, że nie zachodziły, w stosunku do wnioskodawcy, przesłanki, określone w art. 76 ust. 7 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Zdaniem organu, zainteresowany posiadał bowiem stałe źródło dochodu z tytułu działalności rolniczej. Według J. H., dochód ten wynosił ok. [...] zł rocznie, jednakże według organu, przy zastosowaniu w tej mierze przepisów rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie weryfikacji kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej oraz biorąc pod uwagę posiadany przez J. H. areał, dochód z ten wynosił [...] zł miesięcznie.

Ponadto ustalono, że zainteresowany pobierał też dopłaty unijne w kwocie [...] zł rocznie a także świadczenie pielęgnacyjne, z tytułu sprawowania opieki nad matką - w kwocie [...] zł miesięcznie. Małżonka wnioskodawcy pobierała przy tym świadczenie chorobowe w wysokości [...] zł stawki dziennej. Zatem dochód 2-osobowej rodziny wnioskodawcy - zdaniem organu - wynosił rocznie, co najmniej [...] zł a wiec - jak podkreślił to Starosta S., była to wartość przekraczająca kwotę, upoważniającą do uzyskania świadczenia z pomocy społecznej. Zaakcentowano również, że ani J. H., ani jego żona nie byli zarejestrowani jako bezrobotni a ponadto zainteresowany nie przedłożył żadnych dokumentów, dotyczących jego stanu zdrowia.

Poza tym wskazano, że zainteresowany był również właścicielem samochodu o wartości około [...] zł, zakupionego już wtedy, gdy miał nieuregulowane zobowiązania wobec Urzędu Pracy a nadto znajdował on także środki płatnicze na wydatki takie, jak zakup nowych okularów za [...] zł i odpłatne badania lekarskie.

Strona 1/6