Skarga kasacyjna na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Wschowa w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela kontraktowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędziowie Małgorzata Pocztarek NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 24 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Go 762/07 w sprawie ze skargi G. S. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Wschowa z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela kontraktowego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 24 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Go 762/07 oddalił skargę G. S. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Wschowa z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela kontraktowego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr [...] we Wschowie decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] na podstawie art. 9b ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela oraz § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. Nr 260, poz. 2593) odmówił nadania G. S. stopnia nauczyciela kontraktowego. W uzasadnieniu organ wskazał, że G. S. nie uzyskał akceptacji komisji kwalifikacyjnej na stopień nauczyciela kontraktowego.

Decyzją z dnia [...] września 2007 r. Burmistrz Miasta i Gminy Wschowa, po rozpatrzeniu odwołania G. S., na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy uznał zarzuty odwołania za nieuzasadnione i wskazał, iż brak jest podstaw do przyjęcia, że treść protokołu z posiedzenia komisji kwalifikacyjnej nie odzwierciedla jego faktycznego przebiegu. Przyczynę odmowy nadania odwołującemu się stopnia awansu zawodowego stanowił brak uzyskania akceptacji komisji kwalifikacyjnej dla mianowania na kolejny stopień awansu zawodowego. W ocenie organu odwoławczego komisja kwalifikacyjna, po przeprowadzeniu z nauczycielem rozmowy w dniu [...] września 2005 r., w dostateczny sposób uzasadniła swoje stanowisko w tym zakresie.

G. S. zaskarżył powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, wnosząc o uchylenie decyzji organów obydwu instancji, jak również rozstrzygnięcia komisji kwalifikacyjnej. Skarżący, podobnie jak w odwołaniu, zarzucił, iż protokół z rozmowy przed komisją kwalifikacyjną nie odzwierciedla rzetelnie jej przebiegu, w szczególności treści zadawanych pytań, jak również udzielanych przez niego odpowiedzi. Zdaniem skarżącego do prac komisji kwalifikacyjnej należy stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto skarżący podniósł, iż jeżeli komisja dokonywała oceny całokształtu pracy wykonywanej w trakcie stażu, to tym samym weszła w kompetencje dyrektora szkoły.

Odpowiadając na skargę Burmistrz Miasta i Gminy Wschowa wniósł o jej oddalenie, odwołując się do argumentów zawartych w uzasadnieniu decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalając skargę zaskarżonym wyrokiem stwierdził, że w jego ocenie postępowanie kwalifikacyjne, przeprowadzone na wniosek skarżącego, nie narusza przepisów ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.) ani przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli. Materialnoprawną podstawę wydania decyzji będącej przedmiotem skargi stanowił przepis art. 9b ust. 4 i 6 Karty Nauczyciela, w myśl którego w przypadku niespełnienia przez nauczyciela warunków, o których mowa w ust. 1, dyrektor szkoły, odmawia nauczycielowi stażyście, w drodze decyzji administracyjnej, nadania stopnia awansu zawodowego. W przedmiotowej sprawie okolicznością bezsporną jest fakt spełniania przez skarżącego wymagań kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 9 ust. 1 Karty Nauczyciela oraz odbycia stażu zakończonego uzyskaniem negatywnej oceny dorobku zawodowego - wydanej w dniu [...] lipca 2005 r. przez Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] we Wschowie. Od oceny tej, zgodnie z przepisem art. 9c ust. 9 nauczyciel odwołał się w terminie do organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Kurator Oświaty w Zielonej Górze, pismem z dnia [...] sierpnia 2005 r. poinformował odwołującego, iż w związku z wpływem doń odwołania w dniu [...] sierpnia 2005 r., zachowanie 21 dniowego terminu na jego rozpoznanie jest niemożliwe. Wobec powyższego, na podstawie przepisu art. 9c ust. 10 Karty Nauczyciela, G. S. został dopuszczony do rozmowy kwalifikacyjnej na stopień nauczyciela kontraktowego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy