Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie NSA Irena Kamińska (spr.) Joanna Runge - Lissowska Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Przedsiębiorstwa Państwowego "Porty Lotnicze" i Prezydenta Miasta Poznania od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 670/05 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Państwowego "Porty Lotnicze" i Prezydenta Miasta Poznania na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy zgodnie z właściwością oddala skargi kasacyjne
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 grudnia 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 670/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Przedsiębiorstwa Państwowego "Porty Lotnicze" w Warszawie i Prezydenta Miasta Poznania na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy zgodnie z właściwością Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego odwołania A. L. od decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] nr [...].
W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia [...] nr [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy na skutek wniosków Przedsiębiorstwa Państwowego Porty Lotnicze w Warszawie, Prezydenta Miasta Poznania oraz A. L., utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...] nr [...] o przekazaniu zgodnie z właściwością Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego odwołania A. L. od decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] nr [...].
W uzasadnieniu postanowienia Minister Infrastruktury wskazał, że postanowieniem z dnia [...] nr [...] orzekł, na podstawie art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000, Nr 98, poz.1071 ze zm.; dalej - kpa), o przekazaniu zgodnie z właściwością Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego odwołania A. L. od decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] nr [...] stwierdzającej, że uchwała Wydziału Powiatowego dla Powiatu Poznańskiego z dnia 16 czerwca 1932 r. w przedmiocie zatwierdzenia planu parcelacji terenu położonego w Poznaniu-Ławicy - w części dotyczącej obecnych działek nr nr 17, 18, 19 i 20 z obrębu Ławica II, arkusz mapy 1 (dawne działki nr nr 461, 462, 582 i 583) została wydana z naruszeniem prawa oraz stwierdzającej nieważność w/w uchwały w pozostałej części.
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej postanowieniem Ministra Infrastruktury z dnia 30 lipca 2004 r. złożyli: Prezydent Miasta Poznania, Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze w Warszawie oraz A. L.. Rozpatrując ponownie sprawę Minister Infrastruktury nie znalazł podstaw do zmiany stanowiska zajętego w zakwestionowanym postanowieniu, w związku z czym postanowieniem z dnia [...] utrzymał je w mocy.
Na ostateczne postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnieśli: Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze w Warszawie oraz Prezydent Miasta Poznania.
Skarżący podnieśli zarzut rażącego naruszenia:
- art. 65 § 1 w związku z art. 19 i 20 kpa przez błędne uznanie, że Minister Infrastruktury nie jest organem właściwym do rozpatrzenia odwołania od decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...], natomiast organem właściwym w tej sprawie jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego,
- art. 6 i 7 kpa przez ustalenie, ze rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 16 lutego 1928 r. o prawie budowlanem i zabudowaniu osiedli (Dz. U. Nr 23, poz. 202 ze zm.), w części normującej zasady parcelacji terenu, zostało uchylone przez ustawę z dnia 31 stycznia 1961 r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 7, poz. 46),
- art. art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603) przez przyjęcie, że zasady podziału nieruchomości są obecnie regulowane przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.).