Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka, Sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.), Sędzia del. WSA Jolanta Rudnicka, Protokolant starszy sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 grudnia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1105/10 w sprawie ze skargi H. O. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia na rzecz Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej od H. O. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 grudnia 2010r., sygn. akt I SA/Wa 1105/10, po rozpoznaniu skargi H. O., stwierdził nieważność decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] oraz decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku H. O. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...], odmawiającą wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 1963 r.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Prezydium Rady Narodowej Urząd Spraw Wewnętrznych w Łodzi orzeczeniem z dnia [...] września 1962 r., nr [...] ustaliło odszkodowanie na rzecz H. O. i A. O. (spadkobierców byłego właściciela P. O.) za wywłaszczoną nieruchomość położoną w Ł. przy ul. [...], o pow. [...]m².
Decyzją z dnia [...] lutego 1963 r., nr [...], Komisja Odwoławcza do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych utrzymała w mocy ww. orzeczenie z dnia [...] września1962 r.
Następnie Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast - po rozpoznaniu wniosku H. O. z dnia 18 maja 2000 r. - decyzją z dnia [...] października 2000r., nr [...], odmówił stwierdzenia nieważności powyższej decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 1963 r., nr [...].
Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] stycznia 2001 r., nr [...].
Wyrokiem z dnia 3 października 2002 r., sygn. akt I SA 520/01 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. O. na ww. decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] stycznia 2001 r. uznając, że zaskarżona decyzja nadzorcza nie narusza prawa.
W dniu 3 sierpnia 2009 r. H. O. złożył wniosek - sprecyzowany oświadczeniem do protokołu z dnia 15 września 2009 r. oraz pismem z dnia 24 września 2009 r. - o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego1963 r., nr [...], utrzymującej w mocy orzeczenie Prezydium Rady Narodowej Urząd Spraw Wewnętrznych w Łodzi z dnia [...] września 1962 r., nr [...], o odszkodowaniu za wywłaszczoną nieruchomość położoną w Ł. przy ul. [...], o pow. [...]m².
Po rozpoznaniu tego wniosku Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania z wniosku H. O. o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 1963 r., oraz poprzedzającego ją orzeczenia Prezydium Rady Narodowej Urząd Spraw Wewnętrznych w Łodzi z dnia [...] września 1962 r.