Skargi kasacyjne Miasta P. oraz Ministra Infrastruktury i Budownictwa od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skarg M. S. i K. B. oraz J. S. i K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia NSA Jolanta Sikorska sędzia del. WSA Marcin Kamiński (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Olga Grzelak po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Miasta P. oraz Ministra Infrastruktury i Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1854/15 w sprawie ze skarg M. S. i K. B. oraz J. S. i K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje w całości od zasądzenia na rzecz Ministra Inwestycji i Rozwoju od skarżących M. S. i K. B. oraz J. S. i K. S. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3. odstępuje w całości od zasądzenia na rzecz Miasta P. od skarżących M. S. i K. B. oraz J. S. i K. S. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skarg M. S., K. B., J. S. i K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części, wyrokiem z dnia 20 listopada 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1854/15 uchylił zaskarżoną decyzję, oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...].

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Orzeczeniem z dnia [...] października 1961 r. nr [...] Prezydium Rady Narodowej w P. orzekło o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości położonej w P. przy ul. D. i P. m.in. zapisanej w KW nr [...] o powierzchni [...] m kw. stanowiącej własność K. S.. Wnioskodawcą wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości była Wielkopolska Fabryka [...] w P. (Przedsiębiorstwo Państwowe). Z treści wniosku wywłaszczeniowego wynika, że przedmiotowa nieruchomość była niezbędna Przedsiębiorstwu Państwowemu dla realizacji nałożonych na nią zadań, określonych w zatwierdzonych planach gospodarczych związanych z planowanym przejściem przedsiębiorstwa na produkcję obrabiarek zespołowych i automatycznych linii obróbczych. Zgodnie z zarządzeniem Ministra Przemysłu Ciężkiego nr 146 z dnia 6 października 1960 r. produkcja agregatów była zadaniem pierwszoplanowym. Szybkie uruchomienie produkcji i wykonanie zatwierdzonego zadania wiązało się z pozyskaniem doświadczonych specjalistów przedmiotowej dziedziny, których Poznań i okolice nie zapewniały w wystarczającej ilości i przedsiębiorstwo musiało ich pozyskać z zewnątrz, co z kolei wiązało się z koniecznością zapewnienia im mieszkań zakładowych. Przedsiębiorstwo Państwowe na realizację powyższego zadania uzyskało dotację budżetową. Przedmiotowa inwestycja została potwierdzona zaświadczeniem lokalizacji szczegółowej z dnia [...] lutego 1961 r. Nr [...] wystawionym przez Prezydium Rady Narodowej Miasto P. - Wydział Architektury i Nadzoru Budowlanego, poprawionym w dniu [...].07.1961 r. Wnioskiem z dnia [...] lipca 1961 r. znak [...] Przedsiębiorstwo Państwowe wystąpiło do Prezydium Rady Narodowej m. P. o wywłaszczenie nieruchomości stanowiącej własność K. S.. Pismem z dnia [...] lipca 1961 r., nr [...] Prezydium Rady Narodowej m. P. zawiadomiło o wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego odnośnie do przedmiotowej nieruchomości.

Decyzją z dnia [...] marca 1963 r. nr [...], wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania K. S., Komisja Odwoławcza do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję w części dotyczącej wywłaszczenia, natomiast w części dotyczącej odszkodowania odwołanie częściowo uwzględniła i przyznała dodatkowe odszkodowanie.

Pismem z dnia [...] lutego 2011 r. R. S., K. B. i M. S. wystąpili do Ministra Infrastruktury z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w P. z dnia [...] października 1961r. nr [...] w części dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości stanowiącej własność K. S..

Strona 1/14