Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie NSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.) del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant asystent sędziego Inesa Wyrębkowska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1233/16 w sprawie ze skargi J. K. na orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej w Najwyższej Izbie Kontroli z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary nagany oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym wyrokiem z 15 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1233/16 oddalił skargę J. K. (dalej: "skarżący") na orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej w Najwyższej Izbie Kontroli z [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary nagany.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.
Skarżący we wniosku o ukaranie z 16 grudnia 2013 r. został obwiniony o to, że [...] sierpnia 2013 r. w [...] uchybił godności zajmowanego stanowiska (w dacie zdarzenia [...] w [...]) w ten sposób, że po przekroczeniu o 26 km/h dozwolonej prędkości jazdy, przy ul. P. nie zatrzymał się do kontroli drogowej, a następnie, po podjętym przez funkcjonariuszy z Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji (KMP) w [...] pościgu oraz zatrzymaniu prowadzonego przez niego pojazdu służbowego marki [...], okazując legitymację służbową Najwyższej Izby Kontroli oraz powołując się na znajomości w kierownictwie KMP oraz Komendy Wojewódzkiej Policji (KWP) w [...], żądał od funkcjonariuszy z patrolu Wydziału Ruchu Drogowego KMP w [...] odstąpienia od wykonywania czynności służbowych, tj. o czyn z art. 71 pkt 4 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2012 r., poz. 82 ze zm., dalej: "ustawa o NIK"). Rzecznik dyscyplinarny wniósł o ukaranie skarżącego karą nagany z pozbawieniem możliwości podwyższania wynagrodzenia i awansowania na wyższe stanowisko przez okres dwóch lat.
Komisja Dyscyplinarna w Najwyższej Izbie Kontroli orzeczeniem z [...] sierpnia 2014 r. uznała skarżącego winnym popełnienia zarzuconego mu we wniosku o ukaranie przewinienia dyscyplinarnego, z tą zmianą, że z opisu czynu wyeliminowała zapis o przekroczeniu o 26 km/h dozwolonej prędkości jazdy i na podstawie art. 97a ust. 2 pkt 2 ustawy o NIK wymierzyła karę nagany.
Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna w Najwyższej Izbie Kontroli, po rozpatrzeniu odwołania, orzeczeniem z [...] maja 2015 r. uchyliła powyższe orzeczenie i przekazała sprawę Komisji Dyscyplinarnej do ponownego rozpatrzenia.
Komisja Dyscyplinarna w Najwyższej Izbie Kontroli, po ponownym rozpoznaniu sprawy, orzeczeniem z [...] stycznia 2016 r. uznała skarżącego winnym tego, że [...] sierpnia 2013 r. w [...] naruszył obowiązki pracownika Najwyższej Izby Kontroli - godnego zachowania się w służbie i poza służbą - określone w art. 71 pkt 4 ustawy o NIK i uchybił godności zajmowanego stanowiska, w ten sposób, że przy ul. P. nie zatrzymał się do kontroli drogowej, a następnie, po podjętym przez funkcjonariuszy z Wydziału Ruchu Drogowego KMP w [...] pościgu oraz zatrzymaniu prowadzonego przez niego pojazdu służbowego marki [...], okazując legitymację służbową Najwyższej Izby Kontroli oraz powołując się na znajomości w kierownictwie KMP oraz KWP w [...], żądał od funkcjonariuszy z patrolu Wydziału Ruchu Drogowego KMP w [...] odstąpienia od wykonywania czynności służbowych, tj. o czyn z art. 71 pkt 4 w związku z art. 97a ust. 1 ustawy o NIK. Na podstawie art. 97a ust. 2 pkt 2 ustawy o NIK Komisja Dyscyplinarna wymierzyła skarżącemu karę nagany.