Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędzia del. WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.Z.D.O.Z.T. - W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1315/09 w sprawie ze skarg P.Z.D.O.Z.T. - W. i Prezydenta Miasta T. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz P.Z.D.O.Z.T. - W. kwotę 397 (trzysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1315/09 oddalił skargi: P.Z.D.O.Z.T.-W. i Prezydenta Miasta T. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
S. i A.W. aktem notarialnym z dnia 4 lipca 1979 r. Rep. A nr[...] zbyli na rzecz Skarbu Państwa - Przedsiębiorstwa Państwowego Z.Ch. "Ch." E. w T. w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961 r. nr 18, poz. 94 ze zm.) nieruchomość stanowiącą gospodarstwo rolne, położoną w T. przy ul. W. [...], o pow. [...] ha, zapisaną w księdze wieczystej KW nr [...].
Wnioskiem z dnia 18 lipca 1990 r. S. i A.W. wystąpili do Urzędu Miejskiego w T. o stwierdzenie, że ww. nieruchomość nie została w całości użyta na cel określony w umowie i zażądali jej zwrotu.
Kierownik Urzędu Rejonowego w T. decyzja z dnia [...] stycznia 1997 r. nr [...] orzekł o zwrocie na rzecz wnioskodawców nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,1644 ha i odmówił zwrotu nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 1,9200 ha oraz orzekł o zwrocie przez byłych właścicieli na rzecz Skarbu Państwa zwaloryzowanej części odszkodowania.
Z kolei, Wojewoda T. decyzją z dnia [...] czerwca 1997 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej zwrotu na rzecz Skarbu Państwa odszkodowania, a w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku wyrokiem z dnia 30 marca 2000 r. sygn. akt II SA/Gd 1315/97 uchylił decyzje organów obu instancji w części dotyczącej odmowy zwrotu działki nr [...] i oddalił skargę w pozostałej części.
Prezydent Miasta T., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] lipca 2000 r. nr [...] , orzekł o zwrocie na rzecz byłych właścicieli nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 1,9200 ha.
Wojewoda P. decyzją z dnia [...] listopada 2000 r. nr [...] zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 listopada 2002 r. sygn. akt II SA/Gd 3399/00 skargę na tą decyzję oddalił.
P.Z.Dz.O.Z.T.- W. pismem z dnia [...] lutego 2003 r. wystąpił do Wojewody P. z wnioskiem o wznowienie na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a. postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...].
Wojewoda P. postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] wznowił postępowanie sprawie.
Następnie, Wojewoda P. decyzją z dnia [...] lipca 2003 r. nr [...] odmówił uchylenia swojej decyzji z dnia [...] listopada 2000 r. nr [...], lecz Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
Wojewoda P. po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] uchylił swoją decyzję z dnia [...] listopada 2000 r. nr [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] lipca 2000 r. nr [...] i odmówił zwrotu na rzecz byłych właścicieli nieruchomości położonej w T. przy ul. W. [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 1,9200 ha, zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...].