Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Lech Sędziowie: sędzia NSA Izabella Kulig- Maciszewska sędzia del. WSA Arkadiusz Despot -Mładanowicz (spr.) Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. S. - P. z siedzibą w E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 marca 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 559/07 w sprawie ze skargi I. S. - P. z siedzibą w E. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za dozór przyczepy jednoosiowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Dyrektora Izby Skarbowej w L. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 27 marca 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 559/07 oddalił skargę I. S. - P. z siedzibą w E. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] września 2007 r. wydane w sprawie wynagrodzenia za dozór przyczepy jednoosiowej.
Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że w dniu [...] grudnia 2003 r. Policja wydała dyspozycję usunięcia przyczepy jednoosiowej bez numeru rejestracyjnego, stanowiącej własność Z. S. Pojazd został odholowany na parking strzeżony w E., prowadzony przez I. S.
Dnia [...] czerwca 2004 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w L. został powiadomiony o nieodebraniu wskazanej przyczepy przez właściciela w terminie 6 miesięcy od dnia jej usunięcia z drogi. Następnie decyzją z dnia [...] października 2004 r. Naczelnik orzekł o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa z mocy prawa przyczepy jednoosiowej.
W dniu [...] listopada 2006 r. I. S. wystąpił o przyznanie wynagrodzenia w wysokości 207,40 zł za dozór sprawowany nad przedmiotową przyczepą w okresie od dnia 3 czerwca 2004 r. do dnia 20 czerwca 2004 r. Wskazał, że Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w L. - jako organ likwidacyjny, uiścił na rzecz wnioskodawcy tytułem zwrotu kosztów sprawowanego przez niego dozoru nad przyczepą kwotę 2.403,40 zł. Wynagrodzenie to obejmowało okres od dnia 21 czerwca 2004 r. do dnia odbioru pojazdu z parkingu. Wnioskodawca domagał się przyznania wynagrodzenia za okres sprawowania dozoru od dnia jego przejścia na własność Skarbu Państwa do dnia 20 czerwca 2004 r.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2007 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w L. odmówił przyznania zwrotu wydatków za parkowanie przyczepy.
Po rozpatrzeniu zażalenia z dnia [...] stycznia 2007 r. Dyrektor Izby Skarbowej w L. uchylił zaskarżone postanowienie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W dalszym toku postępowania Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego wydał postanowienie z dnia [...] sierpnia 2007 r. którym przyznał zwrot koniecznych wydatków związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenie za dozór przyczepy jednoosiowej bez numeru rejestracyjnego za okres od dnia 3 czerwca 2004 r. do dnia 20 czerwca 2004 r. w kwocie 117 zł.
W zażaleniu na to postanowienie strona zarzuciła naruszenie art. 7, art. 8, art. 9 i art. 11 w związku z art. 77 § 1 k.p.a. polegające na dowolnej i wybiórczej ocenie materiału dowodowego. W rezultacie przyznanie innej stawki wynagrodzenia za dozór sprawowany w okresie od dnia 21 czerwca 2004 r. do dnia 3 stycznia 2005 r., a innej za okres od dnia 3 czerwca 2004 r. do dnia 20 czerwca 2004 r. Prawidłowe wynagrodzenie powinno być wyliczone przy zastosowaniu dobowej stawki w wysokości 12,20 zł brutto.
Po rozpatrzeniu zażalenia Dyrektor Izby Skarbowej w L. postanowieniem z dnia [...] września 2007 r. utrzymał w mocy postanowienie organu niższej instancji.
W uzasadnieniu podniósł, że zwrócił się do właścicieli parkingów, przechowujących na terenie miasta L. pojazdy zabezpieczone w trybie art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym, o udzielenie wyjaśnień na temat wydatków oraz wynagrodzenia za dozór sprawowany nad przechowywanymi pojazdami. Z odpowiedzi wynika, że stawka za dobę parkowania samochodów w większości przypadków wynosi 10 zł brutto. Stawka 10 zł brutto jest również respektowana przez organy administracji publicznej, o czym świadczy uchwała Rady Miejskiej w L. z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...].