Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 1710/10 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania poświadczenia zgodności wyposażenia i warunków lokalowych stacji kontroli pojazdów 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz J. K. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 1710/10, oddalił skargę J. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania poświadczenia zgodności wyposażenia i warunków lokalowych stacji kontroli pojazdów.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
J. K. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Diagnostyczna, Podstawowa Stacja Kontroli Pojazdów w Braniewie, pismem z dnia 16 maja 2009 r. wystąpił z wnioskiem o wydanie poświadczenia zgodności wyposażenia i warunków lokalowych stacji z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzonych badań, tj. stacji kontroli pojazdów rodzaju A, B, C, D, E, T, o rozszerzonym zakresie badania c, e, f, h.
Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego w dniu [...] maja 2009 r. wydał decyzję Nr [...] umarzającą w punkcie I. postępowanie w sprawie wydania poświadczenia zgodności wyposażenia i warunków lokalowych zgodnych z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań przez przedsiębiorców prowadzących podstawową stację kontroli pojazdów z rozszerzonym zakresem badań c, e, f. W punkcie II. decyzji zostało stwierdzone że poświadczenie zgodności wyposażenia i warunków lokalowych dla strony prowadzącej przedmiotową stację kontroli pojazdów w zakresie pojazdów rodzaju A, B, C, J, D, E, T wydane zostanie odrębną decyzją.
Decyzja z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], stwierdzająca, że stacja nie spełnia wymagań, została wydana po dokonaniu sprawdzenia przedmiotowej stacji kontroli pojazdów, co udokumentowano protokołem nr [...] opisującym niezgodność z wymaganiami w zakresie wymagań dla stacji podstawowej przeprowadzającej badania pojazdów rodzaju A, B, C, D, T, E.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...], po rozpoznaniu odwołania od decyzji z dnia [...] maja 2009 r., uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Pismem z dnia 2 października 2009 r. strona została powiadomiona o wszczęciu postępowania w sprawie wydania zaświadczenia. Sprawdzenie stacji kontroli pojazdów odbyło się w dniu 4 listopada 2009 r. na podstawie którego organ wydał decyzję z dnia [...] grudnia 2009 r., od której skarżący nie wniósł odwołania, na skutek czego decyzja stała się prawomocna. Decyzją tą organ odmówił wydania poświadczenia zgodności wyposażenia i warunków lokalowych dla podstawowej stacji kontroli pojazdów, o której mowa w art. 83 ust. 1 pkt 1 lit a), b) i c) ustawy Prawo o ruchu drogowym.
J. K. w dniu 30 grudnia 2009 r. złożył nowy wniosek w sprawie wydania poświadczenia zgodności wyposażenia i warunków lokalowych, przedsiębiorców prowadzących podstawową stację kontroli pojazdów A, B, C, D, T, E o rozszerzonym zakresie badania c, e, f, h.
Pismem z dnia 11 stycznia 2010 r. strona została wezwana o doprecyzowanie zgodnie z art. 83 pkt 1 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym żądania co do rodzaju stacji, dla której ma być przeprowadzone postępowanie administracyjne dotyczące wydania poświadczenia zgodności.