Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie odmowy sfinansowania ze środków Funduszu Pracy kosztów udziału w sympozjum
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie sędzia del. WSA Jacek Fronczyk (spr.) sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 marca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wr 438/08 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sfinansowania ze środków Funduszu Pracy kosztów udziału w sympozjum oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 19 marca 2009 r. o sygn. akt IV SA/Wr 438/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę A. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lipca 2008 r. [...] w przedmiocie odmowy sfinansowania ze środków Funduszu Pracy kosztów udziału w sympozjum.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 40 ust. 3a, art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j.: Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A. B. od decyzji Starosty Głogowskiego z dnia [...] czerwca 2008 r. [...], odmawiającej sfinansowania ze środków Funduszu Pracy kosztów udziału w sympozjum pod nazwą [...], organizowanym przez Uniwersytet Wrocławski w dniach od [...] do [...] listopada 2007 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W motywach Wojewoda Dolnośląski wskazał, że A. B. jest zarejestrowany jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy w G. W dniu [...] października 2007 r. złożył wniosek o skierowanie i sfinansowanie udziału w powyższym sympozjum. Wnioskodawca podał, że przygotowuje pracę doktorską z fizyki i po jej obronie zamierza podjąć działalność gospodarczą. Z tego względu udział w sympozjum ma dla niego znaczenie. We wrześniu 2007 r. wpłacił na konto organizatorów zaliczkę w wysokości 700 zł. Jako podstawę prawną wniosku podał art. 40, art. 41 i art. 42 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz art. 11, art. 12 i art. 13 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U Nr 65, poz. 595 ze zm.).

Starosta Głogowski pismem z dnia [...] listopada 2007 r. [...] poinformował stronę o negatywnym sposobie rozpatrzenia powyższego wniosku, ponieważ sympozjum nie jest szkoleniem, w rozumieniu art. 2 ust. 37 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, ani inną formą kształcenia, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej dnia 3 lutego 2006 r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (Dz. U Nr 31, poz. 216). Ponadto Uniwersytet Wrocławski, który zorganizował sympozjum, nie posiada wpisu do rejestru instytucji szkoleniowych, prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy.

A. B. pismem z dnia [...] listopada 2007 r., skierowanym za pośrednictwem Starosty Głogowskiego do Wojewody Dolnośląskiego, wniósł o unieważnienie lub uchylenie powyższego pisma z dnia [...] listopada 2007 r.

Wojewoda Dolnośląski pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. [...] zobowiązał organ I instancji do ustalenia podstawy prawnej żądania strony i wydania stosownego aktu, mając na uwadze unormowania zawarte w art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. "b" powołanej ustawy oraz rozporządzenia wykonawcze do tego aktu.

Strona 1/6