Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski sędzia NSA Ewa Dzbeńska Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Obrony Narodowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 29/07 w sprawie ze skargi K. O. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2006r. sygn. akt II SA/Wa 166/06 w przedmiocie rozpoznania odwołania oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 lutego 2007 r.. sygn. akt II SA/Wa 29/07, po rozpoznaniu skargi K. O. na niewykonanie wyroku tegoż Sądu z dnia 18 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 166/06, w przedmiocie rozpoznania odwołania, wymierzył Ministrowi Obrony Narodowej grzywnę w wysokości 2500 zł.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 18 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 166/06, w sprawie ze skargi K. O. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie i stwierdził, że nie podlega ono wykonaniu w całości. Wskazany wyrok stał się prawomocny od dnia 4 lipca 2006 r. i jego odpis ze stwierdzeniem prawomocności oraz aktami administracyjnymi przekazano organowi w dniu 10 sierpnia 2006 r.
Pismem z dnia 25 października 2006 r. K. O. wezwał Ministra Obrony Narodowej do wykonania prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2006 r., natomiast w dniu 1 grudnia 2006 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na niewykonanie wyroku z żądaniem wymierzenia organowi grzywny, na podstawie art. 154 § 1 i § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. oraz zasądzenia kosztów postępowania. Podniósł, iż pomimo otrzymania w dniu 20 sierpnia 2006 r. akt sprawy, organ nie rozpatrzył odwołania zgodnie z wyrokiem Sądu pierwszej instancji.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Ministra Obrony Narodowej wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, iż zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.), skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji. Z ostrożności procesowej wniósł o umorzenie postępowania w sprawie i nieuwzględnienie wniosku o wymierzenie grzywny, wskazując przy tym na prowadzone w Ministerstwie Obrony Narodowej działania związane z usytuowaniem [...] K. O. w strukturach Sił Zbrojnych. Mając na uwadze okoliczność, iż zaistniała możliwość wyznaczenia skarżącego na stanowisko służbowe, Minister Obrony Narodowej decyzją nr [...] z dnia [...] uchylił rozkaz Dowódcy Garnizonu W. nr [...] z dnia [...] w części dotyczącej zwolnienia chorążego z dniem 1 lipca 2004 r. ze stanowiska służbowego.
Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż w rozpatrywanej sprawie bezspornym jest, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazanym wyrokiem z dnia 18 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 166/06, uchylił zaskarżone postanowienie Organu. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, iż w odwołaniu skarżący wnosi o uchylenie w całości rozkazu Dowódcy Garnizonu Warszawa z dnia [...] nr [...], co zobowiązywało Organ odwoławczy do rozpatrzenia odwołania w zakresie odnoszącym się również do zwolnienia.