Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska (spr.) Protokolant asystent sędziego Dorota Korybut-Orłowska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Województwa Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1964/14 w sprawie ze skargi Województwa Małopolskiego na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [..] kwietnia 2014 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/8

Wyrokiem z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 1964/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Województwa Małopolskiego na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [..] kwietnia 2014 r. nr [..] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Wyrok powyższy zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Nieruchomość położona w gminie M., obrębie F., oznaczona jako działka nr [..] o pow. [..] ha, decyzją Wojewody Małopolskiego nr [..] z dnia [..] stycznia 2013 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej została przeznaczona pod rozbudowę drogi wojewódzkiej nr [..] na odcinku W.-M. od km [..] do km [..] w miejscowościach: W., B., W., S. i L.W., T. i M., W., F. i B.

Decyzją z dnia [..] listopada 2013 r., znak: [..], Wojewoda Małopolski ustalił odszkodowanie w wysokości [..] zł na rzecz G.A. za przejęcie z mocy prawa na rzecz Województwa Małopolskiego nieruchomości położonej w gminie M., obrębie F., oznaczonej jako działka nr [..] o pow. [..] ha, przeznaczonej pod rozbudowę drogi wojewódzkiej nr [..] oraz zobowiązał Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, działający w imieniu Zarządu Województwa Małopolskiego do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Wojewody Małopolskiego nr [..] z dnia [..] stycznia 2013 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanie się ostateczna.

Od ww. decyzji Wojewody Małopolskiego odwołanie wniósł Zarząd Województwa Małopolskiego, zarzucając, że organ wojewódzki nieprawidłowo ustalił stan prawny przedmiotowej nieruchomości.

Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [..] kwietnia 2014 r. nr [..] utrzymał w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [..] listopada 2013 r.

W uzasadnieniu Minister wskazał, że podstawę dla ustalenia wysokości odszkodowania za przejęcie z mocy prawa na rzecz Województwa Małopolskiego ww. nieruchomości stanowi operat szacunkowy sporządzony w dniu [..] kwietnia 2013 r. przez rzeczoznawcę majątkowego. Biegły ustalił, że w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wyceniania nieruchomość położona była na terenie nie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy M., przyjętego uchwałą Nr XVII/178/2000 z dnia 21 czerwca 2001 r., przedmiotowa działka usytuowana jest na obszarze o przeznaczeniu drogowym. Wyceniana nieruchomość położona jest w pasie rozgraniczającym teren inwestycji polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej nr [..], w średniej odległości od miejscowości F. Najbliższe otoczenie stanowią tereny rolne. Organ stwierdził, że operat szacunkowy został sporządzony prawidłowo, brak jest podstaw do podważenia ustaleń biegłego w zakresie oszacowanej wartości gruntu.

Odnosząc się do zarzutów podniesionych w odwołaniu, Minister wskazał, że w dniu wydania decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [..] stycznia 2013 r., zgodnie z księgą wieczystą nr [..] przedmiotowa nieruchomość stanowiła własność G.A., a zatem on był podmiotem uprawnionym do otrzymania odszkodowania. Ponadto nie toczyło się postępowanie w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), co oznacza, że organ wojewódzki prawidłowo prowadził postępowanie administracyjne i ustalił odszkodowanie na rzecz dotychczasowego właściciela w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.

Strona 1/8