Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz (spr.) Sędziowie NSA Anna Lech WSA Beata Ziomek Protokolant Lucyna Picho po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji o oddaniu nieruchomości w zarząd. oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2003 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2003 r. stwierdzającą, że S. J. nie jest stroną postępowania w sprawie rozstrzygniętej decyzją nr [...] Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] listopada 1995 r. odmawiającą wszczęcia postępowania o cofnięcie i zmianę tej decyzji dotyczącej oddania w zarząd [...] nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] m2, objętej księgą wieczystą KW nr [...], prowadzoną przez Sąd Rejonowy dla W. [...] Wydział Ksiąg Wieczystych.
Organ odwoławczy w oparciu o dokumenty zebrane w przedmiotowej sprawie m.in. wypis z ewidencji gruntów oraz odpis księgi wieczystej KW nr [...], nie stwierdził naruszenia prawa przy ustanowieniu prawa zarządu na rzecz [...], jak również nie stwierdził uchybień decyzji nr [...] Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] listopada 1995 r. Wskazał, że postępowanie w sprawie ustanowienia zarządu [...] przedmiotową nieruchomością toczyło się na wniosek [...], a w myśl art. 28 kpa, stroną jest każdy czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo kto żąda czynności ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Zameldowanie skarżącego pod adresem ul. [...] nie rodzi jakichkolwiek roszczeń do przedmiotowej nieruchomości jak i nie ma wpływu na uznanie za stronę postępowania w sprawie o przekazanie w trwały zarząd [...] wskazanej nieruchomości.
Organ wyjaśnił też, iż w świetle obowiązujących przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji jako organ prowadzący gospodarkę nieruchomościami na potrzeby statutowe jednostek organizacyjnych zgodnie z art. 60 ust. 1 nie znajduje podstaw prawnych do ograniczenia zarządu [...] do terenu wewnątrz ogrodzenia jak wnioskuje zainteresowany. Wniosek o wygaśnięcie trwałego zarządu w stosunku do nieruchomości bądź jej części, może wyłącznie zgłosić jednostka organizacyjna posiadająca trwały zarząd przedmiotową nieruchomością, w tym przypadku [...].
Powyższą decyzję zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego S. J. zarzucając błędną interpretację przez Ministra art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami i niewłaściwe zastosowanie art. 28 kpa, co jest krzywdzące dla skarżącego, a także niewyjaśnienie jaką działalność statutową będzie prowadzić [...] w domku fińskim, która obecnie bezprawnie narusza prywatność skarżącego i próbuje go pozbawić nabytej własności. Skarżący wnosił o zmianę decyzji nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał swoje stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).