Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie: sędzia WSA Mirella Łent sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Krenz-Winiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2018r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia długu celnego uchyla zaskarżoną decyzję
Decyzją z dnia [...] października 2002r. Naczelnik Urzędu Celnego w T., uznając zgłoszenie celne z dnia [...] grudnia 1999r. za nieprawidłowe w części dotyczącej długu celnego oraz zapisów w polach 22, 36, 42, 46, 47b, 47c, 47d, określił W. L. (skarżącemu) z tytułu importu samochodu osobowego marki "Audi A4" kwotę wynikającą z długu celnego w wysokości 12.784,50 zł oraz opłatę manipulacyjną dodatkową w wysokości 58 zł.
Pismem z dnia [...] czerwca 2017r. skarżący zwrócił się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o umorzenie pozostających do zapłaty należności celnych wynikających z ww. decyzji, uzasadniając wniosek złym stanem zdrowia i brakiem wystarczających dochodów umożliwiających spłatę zaległości.
Rozpatrując złożony wniosek Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B., działając jako organ I instancji, decyzją z dnia [...] sierpnia 2017r. odmówił stronie umorzenia pozostałych do zapłaty należności celnych wynikających z decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w T. z dnia [...] października 2002r. w kwocie 9.949 zł.
Rozpatrując odwołanie od powyższej decyzji, w której strona powtórzyła argumentację zawartą we wniosku o umorzenie należności oraz podniosła, że prokuratura umorzyła śledztwo toczące się w jej sprawie, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2017r. utrzymał w mocy swoje rozstrzygnięcie z dnia [...] sierpnia 2017r.
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ, powołując się na przepisy przejściowe dotyczące umarzania należności celnych powstałych przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej wyjaśnił, że wniosek strony z dnia [...] czerwca 2017r. podlega rozpatrzeniu w oparciu o przepisy ustawy z dnia 09 stycznia 1997r. Kodeks celny (Dz.U. z 2001 r. Nr 75, poz. 802) i wydane na jego podstawie akty wykonawcze. Wskazał, że przypadki, w których organ celny umarza należności celne uregulowane zostały w przepisach art. 246 i art. 248 kodeksu celnego oraz § 2 i § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 2003 r. w sprawie zwrotu lub umarzania należności celnych (Dz. U. Nr 170, poz. 1653).
Organ przywołał wskazane przepisy i odnosząc się do przesłanek zwrotu i umorzenia należności celnych wskazanych w art. 246 § 1 kodeksu celnego wyjaśnił, iż należności celne wymierzone w decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w T. z dnia [...] października 2002r. wynikają z faktu zadeklarowania zaniżonej wartości towaru ujętego w zgłoszeniu celnym z dnia [...] grudnia 1999r. Przedmiotowa decyzja nie została uchylona i znajduje się nadal w obiegu prawnym. Wiąże ona stronę i organ celny. W konsekwencji nie ma podstaw by przyjąć, że należności celne w niej wymienione są nienależne. W przedmiotowej sprawie nie występują również przypadki określone w art. 229 § 3 kodeksu celnego, jak również upłynął trzyletni termin na złożenie wniosku o umorzenie należności (strona została powiadomiona o należnościach wynikających z decyzji w dniu [...] października 2002 r.). Wskazano ponadto, że przepisy art. 248 § 1 kodeksu celnego dotyczą przypadku, w którym towary objęte procedurą celną nie zostały przyjęte przez osobę wprowadzającą z uwagi na ich wadliwość lub niezgodność z warunkami kontraktu. W przedmiotowej sprawie nie wystąpiła sytuacja wskazana w ww. przepisie, ponadto upłynął roczny termin na złożenie wniosku o umorzenie.