Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Najda - Ossowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz Asesor sądowy Urszula Wiśniewska Protokolant Asystent sędziego Joanna Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 maja 2007 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] 2005 r. nr [..]. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...]2005 r., nr [...] 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości 3. zasądza od Dyrektora izby Celnej w T. na rzecz skarżącego B. R. kwotę 100 zł (słownie: sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania
W dniu 3 czerwca 2005 roku do Urzędu Celnego w B. wpłynął wniosek B. R. o zwrot podatku akcyzowego w kwocie 1.233 zł. w związku z nabyciem na terytorium Niemiec samochodu osobowego marki [...], numer nadwozia [...], rok produkcji 1992. W dniu 14 czerwca 2005 roku podatnik złożył korektę deklaracji z wykazaną w wysokości 0,00 PLN kwotą podatku akcyzowego.
Naczelnik Urzędu Celnego w B. decyzją z dnia [...] 2005r odmówił stwierdzenia istnienia nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki [...] w wysokości 1.233,00 zł. W uzasadnieniu stwierdził, że Polska jest, co prawda jednym z nielicznych państw Unii Europejskiej, w którym obowiązuje podatek akcyzowy na samochody osobowe, jednak pozostałe państwa członkowskie stosują inne rodzaje podatków pełniących funkcje czysto fiskalne, o charakterze równoważnym do akcyzy.
W odwołaniu od powyższej decyzji strona zarzuciła organowi pierwszej instancji pominięcie argumentacji zawartej we wniosku opierającym się na zapisach Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, którego Polska jest stroną i który zakazuje nakładania ceł, jak również wszelkich opłat o skutku równoważnym wyższych od tych, które nakłada się pośrednio lub bezpośrednio na podobne produkty krajowe. Strona uznała, że zastosowanie w decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w B. przepisów ustawy o podatku akcyzowym jest nieprawidłowe. Nie bez znaczenia jest bowiem fakt, że samochód osobowy nie może być zarejestrowany w państwie członkowskim i w Polsce jednocześnie. Tak więc niezarejestrowane "używane" samochody osobowe nabyte na terytorium WE nie mogą podlegać opłatom, którym nie podlegają podobne samochody "używane" zarejestrowane na terytorium Polski zgodnie z przepisami o ruchu drogowym.
O błędnym zastosowaniu przez Naczelnika Urzędu Celnego w B. zapisów ustawy świadczy także, zdaniem odwołującego się, fakt bezpośredniej stosowalności prawa wspólnotowego i nadrzędność wspólnotowego nad prawem krajowym, o ile w traktacie akcesyjnym nie ustalono stosownych wyłączeń i okresów przejściowych. Strona powołała się na orzeczenia ETS w sprawie Van Gend & Loos 26/62 (1963)ECR1 oraz 6164 Costa/ENEL (1964, ECR1251), stwierdzające bezpośrednią skuteczność prawa wspólnotowego porządku prawnego w państwach członkowskich odnośnie wszystkich zapisów TWE. Zdaniem odwołującego się, ustawa o podatku akcyzowym - po dniu akcesji Polski straciła moc prawną w części, w której koliduje ona z dorobkiem prawnym WE. Ponadto odwołujący się wskazał również na bezwzględne obowiązywanie art. 90 TWE, o którym mowa w wyroku z dnia 09.05.1985 r. w sprawie 112/84 Michel Humblot v Directer des services fiscaux i gdzie ETS stwierdził, ze zabrania się takiego zróżnicowania stawek podatku nakładanego na samochody, które w praktyce dotyczy głównie samochodów importowanych z innych krajów członkowskich, a tym samym stanowi formę ukrytej dyskryminacji towarów pochodzących z tych krajów. Pojazdy zarejestrowane i niezarejestrowane na terytorium kraju są niewątpliwie towarami podobnymi w ocenie podatnika, stąd różnicowanie podatków wewnętrznych nakładanych na te pojazdy jest naruszeniem zasady dyskryminacji podatkowej określonej w powołanym powyżej art.90 TWE.