Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie: Sędzia WSA Mirella Łent Asesor sądowy Urszula Wiśniewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 października 2007 r. sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej 1. oddala skargę 2. zasądza od Skarbu Państwa (Kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz pełnomocnika skarżącego - adwokata J. P. kwotę 293 (dwieście dziewięćdziesiąt trzy) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji z dnia [...]. nr [...] uznającej zgłoszenie celne z dnia [...] nr [...] za nieprawidłowe.
W uzasadnieniu przedstawiono dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie. Wskazano, iż decyzją z dnia [...]. nr [...] Dyrektor Urzędu Celnego w T. uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne z dnia [...]. nr [...] dotyczące objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu samochodu osobowego marki Volkswagen Vento rok produkcji 1994. Powodem wydania powyższego rozstrzygnięcia był raport belgijskich władz celnych nr [...] z dnia [...]. z którego wynikało, że przedstawione wraz ze zgłoszeniem celnym dokumenty nie odzwierciedlały ceny faktycznie należnej za pojazd. Z przesłanych wraz z raportem dokumentów wynikało, iż samochód został sprzedany za [...] BEF a nie jak zadeklarowano w zgłoszeniu celnym za [...]BEF. W wyniku wniesionego odwołania decyzja ta została utrzymana w mocy przez Dyrektor Izby Celnej w T. rozstrzygnięciem z dnia [...]. Nr [...]. Decyzja organu odwoławczego nie została zaskarżona do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Pismem z dnia [...]. strona wniosła do Ministerstwa Finansów skargę na postępowanie organów celnych. Mając na uwadze treść art. 235 § 1 kpa Minister przekazał skargę Dyrektorowi Izby Celnej do rozpatrzenia. Zgodnie z powołanym przepisem skarga w sprawie w której w toku postępowania administracyjnego została wydana decyzja ostateczna uważa się zależnie od jej treści za żądanie wznowienia postępowania lub za żądanie stwierdzenia nieważności decyzji alb jej uchylenia lub zmiany z urzędu. W odpowiedzi na wezwanie organu strona wniosła o uchylenie decyzji na podstawie art. 253 ustawy Ordynacja podatkowa wskazując na ważny interes strony jak i ważny interes publiczny.
Dyrektor Izby Celnej w T. rozpatrując sprawę jako organ pierwszej instancji odmówił uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...]. Strona wniosła od tej decyzji odwołanie.
Rozpatrując sprawę w postępowaniu odwoławczym zasadność uchylenia decyzji ostatecznej w trybie art.253a ustawy Ordynacja podatkowa i nie znaleziono podstaw do uchylenia skarżonego rozstrzygnięcia. W części pierwszej uzasadnienia wskazano, iż regulacja zawarta w art. 253a ustawy Ordynacja podatkowa stanowi szczególny tryb sanowania wadliwych decyzji. Jej uchylenie, w trybie nadzwyczajnym, może nastąpić wówczas, gdy przemawia za tym interes publiczny lub ważny interes strony. W ocenie organu wskazane przesłanki nie zostały spełnione. W drugiej natomiast części uzasadnienia podniesiono, iż zarzuty nieobecności strony przy zakupie samochodu w Belgii oraz przy przekraczaniu granicy nie są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. Powołując się na orzeczenia sądowe podkreślono, iż nie ma znaczenia kto dokonywał faktycznego przywozu towaru na polski obszar celny (działając na rzecz strony); dla wskazania osoby uprawnionej i zobowiązanej w ramach stosunku prawno celnego istotne jest to, na czyją rzecz poszczególne czynności są wykonywane a nie kto wykonuje te czynności. Podniesiono, iż faktura zakupu samochodu z dnia [...]. wystawiona na nazwisko strony oraz dokumenty celne stanowiły podstawę do zarejestrowania samochodu. Strona posługując się tymi dokumentami musiała co najmniej akceptować ich treść a przez to potwierdziła fakt ich nabycia i zgłoszenia do odprawy celnej na swoją rzecz. Organ odwoławczy odniósł się także do przedłożonego w trakcie postępowania rozliczenia za samochód z którego wynikała wartość końcowa 19.500 zł. Organ celny ustalił wartość celną na podstawie dokumentów przesłanych przez władze belgijskie w kwocie [...] zł natomiast deklarowana wartość celna wynosiła [...] zł. W ocenie organu rozliczenie to potwierdza słuszność podjętego rozstrzygnięcia w zakresie wartości celnej towaru. Wskazano również, iż przedłożone przez stronę postanowienie Prokuratury Okręgowej w T. z dnia [...]. sygn. akt [...] pozostaje bez wpływu na zagadnienia uznania zgłoszenia celnego za prawidłowe jak również na kwestię wysokości długu celnego. W świetle powyższego stwierdzono, iż rozstrzygniecie organu pierwszej instancji jest zgodne z prawem i nie zachodziła konieczność jego uchylenia, a interes strony był odpowiednio chroniony. Końcowo zwrócono uwagę , że kaseta magnetofonowa przedstawiona przez stronę ma etapie postępowania odwoławczego nie wniosła do sprawy treści mogących mieć wpływ na rozstrzygnięcie , gdyż zawierała podnoszone wcześniej przez stronę szczegóły.