Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Dudra, asesor sądowy Urszula Wiśniewska, Protokolant pomocnik sekretarza sądowego Anna Krenz, po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "K." w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego oddala skargę
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej w B. działając na podstawie art. 14b § 5 ustawy Ordynacja podatkowa odmówił uchylenia oraz zmiany postanowienia Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] 2005r. Nr [...] w którym stwierdził, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w T., w części dotyczącej zwolnienia z podatku od towarów i usług miesięcznych zaliczek na poczet ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odniesieniu do miejsca postojowego znajdującego się w budynku mieszkalnym lub garażu, w których od końca roku, w którym zakończono ich budowę, nie minęło 5 lat w momencie podpisania stosownej umowy, jest nieprawidłowe. W uzasadnieniu organ wskazał, iż do stanu faktycznego przedłożonego we wniosku zastosowania nie znajduje powołany przez Spółdzielnię przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w myśl którego zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych (z zastrzeżeniem pkt 10 tegoż przepisu), pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze. Przez towary używane rozumie się budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat. Organ podał, że zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o podatku od towarów i usług, przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.
W ocenie organu podatkowego obowiązek podatkowy w przypadkach wskazanych przez spółdzielnię powstał z chwilą otrzymania poszczególnych rat (części) wkładu budowlanego, wnoszonych przez przyszłych nabywców spółdzielczych własnościowych praw do lokali. W momencie uiszczania przez te osoby poszczególnych rat wkładu budowlanego, a zatem w momencie powstania obowiązku podatkowego przedmiotowe lokale (garaże, miejsca postojowe) nie spełniają warunków pozwalających uznać je za towary używane - nie minęło bowiem 5 lat od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów. W związku z tym, nie można zastosować zwolnienia a zrt. 43 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy. Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, że nie ma przepisów przejściowych regulujących sytuacje zawarte w zapytaniu. Jednak moment powstania obowiązku podatkowego od zaliczek lub od ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu należy do zdarzeń gospodarczych zachodzących obecnie i dlatego podlega uregulowaniom prawnym ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. Wyjaśnił, że w uprzednio obowiązującym stanie prawnym, o ile realizowana inwestycja związana była wyłącznie z wykonywaniem czynności, które nie podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, to skutkiem tego był brak możliwości odliczenia podatku od zakupów na poczet prowadzonej inwestycji.