Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński, sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi A.S.C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy, po wznowieniu postępowania, stwierdzenia i zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] odmawiającą A. S. C. stwierdzenia i zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego.
U podstaw takie rozstrzygnięcia legły następujące okoliczności faktyczne.
Decyzją z [...] grudnia 2006 r., nr 311000-PA-9110-479/06/JŻ, Naczelnik Urzędu Celnego w B. odmówił A. S. C. stwierdzenia i zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego w kwocie 3.916,00 zł, z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki Audi A6 2.5 TDI, rok produkcji 2000. Od decyzji tej strona nie wniosła odwołania i z dniem 17 stycznia 2007 r. rozstrzygnięcie stało się ostateczne.
Następnie 30 stycznia 2007 r. A. S. C. na podstawie art. 240 § 1 pkt 11 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U.
z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) - w dalszej części uzasadnienia w skrócie "o.p.", złożył do Naczelnika Urzędu Celnego w B. wniosek o wznowienie postępowania zakończonego w/w decyzją ostateczną. We wniosku powołał się na orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 18 stycznia 2007 r. Zażądał zwrotu nadpłaconego podatku akcyzowego w kwocie 2.842,00 zł.
W związku z tym, postanowieniem z 18 kwietnia 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego w B. wznowił na podstawie art. 240 § 1 pkt 11 o.p. postępowanie w sprawie i decyzją z [...] listopada 2007 r., nr [...] odmówił stronie stwierdzenia i zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego przedmiotowego samochodu osobowego, zgodnego z wnioskiem strony w kwocie 3.916,00 zł. W dniu 17 grudnia 2007 r. organ wydał decyzję uzupełniającą, co do rozstrzygnięcia, poprzez uchylenie w całości decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Białymstoku z [...] grudnia 2006 r., nr [...].
Po rozpatrzeniu odwołania, Dyrektor Izby Celnej w B., decyzją z [...] lutego 2008 r. uchylił zaskarżoną decyzję z [...] listopada 2007 r. oraz decyzję uzupełniającą z [...] grudnia 2007 r. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując, iż organ pierwszej instancji nie rozpatrzył w całości wniosku strony z [...] stycznia 2007 r.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Naczelnik Urzędu Celnego w B., decyzją z [...] kwietnia 2008 r., nr [...], uchylił w całości decyzję z [...] grudnia 2006 r., nr [...], odmawiającą stwierdzenia i zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego Audi A6 oraz odmówił stronie stwierdzenia i zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego przedmiotowego samochodu zgodnie z wnioskiem z [...] listopada 2006 r. w kwocie 3.916,00 zł oraz zgodnie z wnioskiem z [...] stycznia 2007 r. w kwocie 2.842,00 zł.
Również i od tej decyzji A. S. C. złożył odwołanie.
Po jego rozpatrzeniu, decyzją z [...] lipca 2008 r., nr [...], Dyrektor Izby Celnej w B. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W ocenie Dyrektora Izby Celnej, w postępowaniu podatkowym prowadzonym w pierwszej instancji, a wszczętym na wniosek strony o wznowienie postępowania w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego, organ był zobligowany do zbadania czy zadeklarowany w deklaracji uproszczonej nabycia wewnątrzwspólnotowego, zapłacony przez podatnika podatek akcyzowy, nie przewyższa rezydualnej kwoty podatku akcyzowego zawartego w cenie używanego samochodu osobowego zarejestrowanego wcześniej jako nowy w Polsce tej samej marki, typu, wieku, pojemności silnika, oraz jeżeli jest to możliwe do ustalenia wyposażenia i o przybliżonym stanie technicznym, jak samochód nabyty wewnątrzwspólnotowo, od którego zapłacono podatek akcyzowy. Realizacją powyższego obowiązku było porównanie kwoty zapłaconego podatku akcyzowego przez stronę z rezydualną kwotą podatku akcyzowego obliczoną z zastosowaniem stawki 13,6 % dla samochodów osobowych o pojemności powyżej 2000 cm3 zawartą w średniej cenie podobnego samochodu osobowego zarejestrowanego wcześniej w kraju jako nowy.