Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, sędzia WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Marcin Kojło, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi K.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego o objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu towaru oraz odmowy zwolnienia towaru z należności podatkowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w B. na rzecz skarżącego K. S. kwotę 954 (słownie: dziewięćset pięćdziesiąt cztery) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawie.
Dyrektor Izby Celnej w B. decyzją z [...] września 2009 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z [...] czerwca 2009 r. nr [...], w której odmówiono Panu K. S. (dalej również jako Skarżący) zwolnienia od podatku akcyzowego i od podatku od towarów i usług towaru określonego w poz. 1 zgłoszenia celnego (samochód osobowy [...] rok prod. 2007) oraz zwolnienia od podatku od towarów i usług towaru określonego w poz. 2 i 3 zgłoszenia celnego (kosiarka - szt. 1, rowery - 2 szt.), ponadto określono należne od ww. towarów kwoty podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług (dalej w skrócie jako VAT).
Z decyzji organu odwoławczego wynika, że Skarżący [...] grudnia 2008 r. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu towar w postaci ww. samochodu osobowego oraz rzeczy używane (kosiarka, rowery, odzież - 5 opakowań), wnioskując jednocześnie o zwolnienie ww. towarów z należności podatkowych na podstawie art. 47 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,
Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm. (dalej w skrócie: "u.p.t.u.") i § 30 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 97, poz. 966 ze zm.). Do zgłoszenia celnego SAD [...] Skarżący załączył m.in.: listę mienia przesiedlenia z 10 grudnia 2008 r.; dokument zakupu pojazdu [...] z 10 maja 2008 r. na kwotę 17.800,40 USD (wartość netto pojazdu - 16.160,55 USD); fakturę za transport pojazdu z Chicago w USA do portu w Gdyni w Polsce na kwotę 1.875 USD; instrukcje dot. wysyłki (Shipping Instrukcjon) z 7 listopada 2008 r.; polisę ubezpieczeniową z 11 listopada 2008 r. na przewóz samochodu; dowód własności pojazdu wystawiony 16 maja 2008 r. na Skarżącego, ze wskazaną datą sprzedaży 10 maja 2008 r.; dokument potwierdzający ubezpieczenie powyższego samochodu od 11 maja 2008 r. do 11 listopada 2008 r.
Organ wskazał, że w odwołaniu od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego sformułowano jedynie zarzuty dotyczące odmowy zwolnienia od należności podatkowych samochodu [...]. Następnie organ podniósł, że podstawą do uznania za niezasadny wniosku były ustalenia postępowania zakończonego decyzją Naczelnika Urzędu Celnego w B. z [...] czerwca 2009 r. nr [...], utrzymaną w mocy decyzją Dyrektora Izby Celnej w B. z [...] września 2009 r. nr [...], w którym stwierdzono brak podstaw do zastosowania zwolnienia od cła przedmiotowych towarów.
Dyrektor Izby Celnej wyjaśnił, że z przepisów art. 25 ust. 2 ustawy z 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym, dalej jako: "u.p.a.", § 30 ww. rozporządzenia w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego, art. 47 i 81 u.p.t.u., wynika, że zwolnienie od akcyzy i z podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów możliwe jest jedynie po zastosowaniu zwolnienia od cła. Ponadto zgodnie z tymi przepisami, jednym z warunków zwolnienia mienia osobistego z ww. podatków, jest użytkowanie towarów wchodzących w skład tzw. mienia przesiedlenia przez okres co najmniej 6 miesięcy przed zakończeniem pobytu przez osobę przesiedlającą się z kraju trzeciego do kraju na pobyt stały.