Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi C.P. Spółka z o.o. w O. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zapisów w dokumencie zgłoszenia celnego oddala skargę.
Przedmiotem skargi jest postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B.
z [...] sierpnia 2013 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w B. z [...] czerwca 2013 r. nr [...], w którym odmówiono spółce z o.o. C [...] w O. (dalej jako Spółka) zmiany zapisów w dokumencie ZWU, dotyczącym towaru objętego procedurą wywozu według dokumentu MRN nr [...] z [...] września 2008 r.
Wymienione rozstrzygnięcie podjęte zostały w następujących okolicznościach faktycznych.
Pismem z [...] października 2008 r. A. C. wystąpiła w imieniu Spółki o korektę zgłoszenia celnego wywozowego nr MRN [...] z [...] września 2008 r. m.in. w zakresie liczby opakowań, wartości towaru, masy oraz wymaganych dokumentów. W uzasadnieniu wskazano, że [...] września 2008 r. dokonano czterech zgłoszeń celnych dotyczących: Spółki (MRN [...] i [...] oraz P. Sp. z o.o. ([...] i [...]). Towar wyjechał na dwóch wagonach kolejowych do odbiorcy w Kazachstanie - jeden do miasta K., drugi do S.. Po dokonaniu zgłoszeń celnych okazało się, że agencja celna otrzymała faktury w wersji roboczej - prawdopodobnie zostały one przesłane drogą elektroniczną dla firmy A., zajmującej się załadunkiem wagonów. Firma A. zleciła agencji dokonanie odprawy celnej na podstawie otrzymanych wcześniej faktur, nie informując agencji o nieprawidłowościach zawartych w ich treści.
Postanowieniem z [...] lutego 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego w B. odmówił dokonania zmian w przedmiotowym zgłoszeniu celnym z uwagi na brak dostarczenia przez stronę dokumentów importowej odprawy celnej oraz dowodów płatności za sprzedany towar. Rozstrzygnięcie doręczono agencji celnej.
Następnie, we wniosku z [...] września 2011 r. Spółka wystąpiła do Urzędu Celnego w B. o zmianę ww. zgłoszenia celnego m.in. w zakresie liczby opakowań, wartości towaru, masy oraz wymaganych dokumentów.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z [...] marca 2012 r. uznał postępowanie wszczęte wnioskiem z [...] września 2011 r. za bezprzedmiotowe i umorzył postępowanie w sprawie. Organ wskazał, że wniosek strony został już ostatecznie załatwiony postanowieniem z [...] lutego 2009 r.
Decyzją z [...] maja 2012 r. Dyrektor Izby Celnej w B. uchylił powyższe rozstrzygnięcie organu l instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Zalecił wyjaśnienie, czy A. C. posiadała od
[...] stycznia 2009 r. upoważnienie do działania na rzecz Spółki, a w związku z tym, czy postanowienie z [...] lutego 2009 r. zostało skutecznie doręczone.
Decyzją z [...] sierpnia 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego w B. uznał postępowanie wszczęte wnioskiem strony z [...] września 2011 r. za bezprzedmiotowe i umorzył postępowanie w sprawie, ponieważ postanowienie z [...] lutego 2009 r., wydane w wyniku rozpatrzenia wniosku z [...] października 2008 r., nie zostało skutecznie doręczone stronie, zatem postępowanie to nie zostało zakończone.
W efekcie organ rozpatrzył ponownie wniosek z [...] października 2008 r.
i w postanowieniu z [...] czerwca 2013 r. odmówił Spółce zmiany zapisów w dokumencie ZWU przedmiotowego zgłoszenia celnego w zakresie danych dotyczących pól: ilość opakowań, masa brutto, wartość, opakowania (liczba opakowań, rodzaj, znaki, liczba sztuk), masa netto, ilość uzupełniająca, dokumenty wymagane oraz wartość statystyczna. W uzasadnieniu podniósł m.in., że w kazachskich zgłoszeniach importowych wskazano numery faktur podanych w zgłoszeniach wywozowych, które w swojej treści odpowiadają dokumentom załączonym do zgłoszeń celnych wywozowych, a płatności na rzecz eksportera dokonano według faktur dołączonych do zgłoszenia celnego.