Brak jest podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa materialnego, jeżeli Sąd Administracyjny nie stwierdzi naruszenia przepisów postępowania przez organy podatkowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Janusz Lewkowicz (spr.), Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, asesor WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Grzegorz Dudar, po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi Zespołu Szkół [...] w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] stycznia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego oddala skargę.
Zespół Szkół [...] w S. zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z wnioskiem o udzielenie w trybie art. 14a§1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1998 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie.
Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że w Zespole Szkół [...] w S. znajduje się stołówka szkolna, która jest prowadzona bezpośrednio przez personel szkoły (nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym). Prowadzenie stołówki przewiduje §31 statutu ZSI w S. przyjętego uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] czerwca 2004 r. Sprzedaż obiadów dokonywana jest wyłącznie na rzecz uczniów i pracowników szkoły, w celu osobistego spożycia. Stołówka nie prowadzi sprzedaży posiłków na wynos. Zespół Szkół [...] zwrócił się z pytaniem, czy w przedstawionym stanie faktycznym prawidłowe jest zakwalifikowanie usług stołówki szkolnej w dziale PKWiU 80 i zwolnienie ich z podatku VAT, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Zdaniem Zespołu Szkół [...] w S. usługi świadczone przez stołówkę powinny podlegać zwolnieniu z podatku VAT, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, który odsyła do załącznika Nr 4, gdzie pod poz. 7 ujęte są "Usługi w zakresie edukacji". Przedstawione stanowisko potwierdza, zdaniem pytającego, interpretacja GUS, iż "niektóre czynności wykonywane przez podatnika mogą nie być przedmiotem odrębnej klasyfikacji i są traktowane jako czynności wewnętrzne", a wiec stanowią część składową usługi głównej świadczonej przez podmiot.
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2005 r. [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. na podstawie art. 14a§1 i §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) uznał za nieprawidłowe stanowisko wnioskodawcy, dotyczące zwolnienia z podatku VAT usług świadczonych przez stołówkę szkolną uczniom i pracownikom Zespołu Szkół [...]. Zdaniem organu podatkowego sprzedaż posiłków w stołówce szkolnej podlega opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki 7%, bowiem zgodnie z § 40 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) do 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę podatku VAT w wysokości 7 % do usług gastronomicznych i stołówkowych (w tym również polegających na wydawaniu za wyodrębnioną odpłatnością uczniom posiłków przygotowanych przez szkoły), z wyłączeniem sprzedaży towarów wprost wymienionych w tych przepisach. Jednocześnie organ wskazał, że klasyfikowaniu towarów do poszczególnych grup statystycznych nie należy do właściwości rzeczowej organów podatkowych. To podatnik sam klasyfikuje usługi bądź produkty według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzanych rozporządzeniem Rady Ministrów. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania podatnik powinien zwrócić się do organu statystycznego o wydanie opinii w tej sprawie.