Sprawa ze skargi [...] na zarządzenie Prezydenta Miasta M. w przedmiocie udzielenia dotacji z budżetu miasta w zakresie rozwoju sportu podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Paweł Kornacki (spr.), Bożena Suleja-Klimczyk, Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2017 r. sprawy ze skargi [...] na zarządzenie Prezydenta Miasta M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udzielenia dotacji z budżetu miasta w zakresie rozwoju sportu podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych 1) uchyla zarządzenie Prezydenta Miasta M. w zaskarżonej części tj. w zakresie przyznania dotacji [...]; 2) zasądza od Prezydenta Miasta M. na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/10

1. Pełnomocnik [...] wniósł skargę na zarządzenie nr [...] Prezydenta Miasta M. z [...]r. w sprawie ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w zakresie upowszechniania i krzewienia kultury fizycznej pod nazwą "Organizacja uprawiania sportu w 2017 r."

2. Zaskarżony akt został wydany na gruncie następującego stanu prawnego i faktycznego sprawy.

2.1. Ustawodawca w art. 27 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 176 - dalej: u.s.) postanowił, że tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego (ust. 1). Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może określić, w drodze uchwały, warunki i tryb finansowania zadania własnego, o którym mowa w ust. 1, wskazując w uchwale cel publiczny z zakresu sportu, który jednostka ta zamierza osiągnąć (ust. 2).

Z kolei w art. 28 ust. 1 u.s. wskazano, że klub sportowy, działający na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego, niedziałający w celu osiągnięcia zysku, może otrzymywać dotację celową z budżetu tej jednostki na podstawie uchwały, o której mowa w art. 27 ust. 2, z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm. - dalej: u.f.p.) w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku.

Rada Miasta M. podjęła w dniu [...] r. uchwałę nr [...] w sprawie w sprawie ustalenia warunków oraz trybu postępowania o udzielenie dotacji w zakresie rozwoju sportu podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych (Dziennik Urzędowy Województwa [...] z 2013 r., poz. 3292 ze zm. - dalej: uchwała z 28 marca 2013 r.).

W § 4 uchwały zaznaczono, że wysokość dotacji przeznaczona na finansowanie sportu ustalana jest na dany rok w uchwale budżetowej, zaś w § 5 wskazano, że przedmiotem dotacji może być przedsięwzięcie klubu sportowego o charakterze sportowym obejmujące dofinansowanie wydatków z tytułu: 1) realizacji programów szkolenia sportowego; 2) zakupu sprzętu sportowego; 3) organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w tych zawodach: 4) korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego; 5) wynagrodzenia kadry szkoleniowej; 6) sfinansowania stypendiów sportowych.

W odniesieniu do procedury udzielania dotacji Rada Miasta uchwaliła (§ 6), że odbywa się ono w drodze otwartego konkursu ofert, który ogłasza Prezydent Miasta M., z co najmniej 21 - dniowym wyprzedzeniem. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o: 1) rodzaju zadania; 2) wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania; 3) zasadach przyznawania dotacji; 4) terminach i warunkach realizacji zadania; 5) terminie składania ofert; 6) terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru ofert.

Z kolei oferta klubu powinna zawierać (§ 8): 1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania proponowanego do realizacji; 2) termin i miejsce realizacji zadania; 3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania wraz ze wskazaniem udziału środków własnych; 4) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie; 5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację danego zadania z innych źródeł; 6) potwierdzoną dokumentami informację o osiągnięciach sportowych.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta