Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej (spr.), Sędziowie WSA Agata Ćwik-Bury, Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2017 r. sprawy ze skargi A - S. K. i K. K. Sp. j. w K. na interpretację Burmistrza K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę.
1. A - S. K. i K. K. spółka jawna w K. (dalej jako "skarżąca") wniosła skargę na interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego Burmistrza Miasta K. (dalej jako "organ interpretacyjny") z dnia [...] nr [...] w zakresie podatku od nieruchomości - uznania za przedmiot opodatkowania w postaci budowli części, a nie całej turbiny wiatrowej, uznającą za nieprawidłowe stanowisko wskazane we wniosku z dnia 28 listopada 2016 r.
2. Do wydania zaskarżonej interpretacji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
2.1. We wniosku o wydanie interpretacji skarżąca przedstawiła następujący stan faktyczny: skarżąca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych w postaci elektrowni wiatrowych. Jest właścicielem i eksploatuje dwie elektrownie wiatrowe o mocy 1,5 MW każda, posadowionych na gruncie należącym do skarżącej. Farma wiatrowa składa się z dwóch turbin oraz infrastruktury towarzyszącej, zaś każda z turbin - z żelbetonowego fundamentu, wieży (masztu) oraz gondoli. Do każdej z gondoli przymocowany jest wirnik z łopatami (zwany rotorem) oraz urządzenia pomiarowe. Jednocześnie gondola stanowi część ruchomą turbiny, w której umiejscowione są elementy techniczno-elektroniczne takiej jak wirnik, łożysko i wał wirnika, przekładnia wraz z łożyskiem, hamulec, sprzęgło, generator z chłodnicą, skrzynia biegów, komputer sterujący, rozdzielnia elektryczna, instalacja alarmowa, instalacja zdalnego sterowania. Gondola przymocowana jest do wieży na tzw. serwomechanizmie kierunkowania elektrowni, który steruje ruchem obrotowym gondoli. Gondola jest elementem wymienialnymi każdej z turbin, co oznacza, że w przypadku np. uszkodzenia jakiegokolwiek elementu techniczno-elektronicznego znajdującego się w gondoli, który uniemożliwia funkcjonowanie turbiny, poszczególne urządzenia techniczno-elektroniczne znajdujące się w gondoli, jak również cała gondola, może zostać wymieniona na inną, bez uszkodzenia konstrukcyjnie pozostałej części turbiny, tj. wieży i fundamentu, na którym wieża jest posadowiona. Wieża stanowi element konstrukcyjnie odrębny od gondoli. Gondolę bez uszczerbku dla turbiny można wymieniać na inną, a nawet wymontować i zastąpić nowym modelem. Gondola jako ruchomość, stanowi odrębny przedmiot obrotu czy też zastawu. Wieża jest stalowym elementem konstrukcji turbiny, którego zadaniem jest podtrzymywanie gondoli oraz układu wirnika na odpowiedniej wysokości nad poziomem gruntu w celu lepszego wykorzystania wiatru. Ponadto w wieży znajduje się drabina i podest ruchomy, który umożliwia dostęp do gondoli osobom obsługującym turbinę. Poszczególne elementy turbiny zostały ujęte odrębnie w ewidencji środków trwałych Spółki (turbina, fundament).Na infrastrukturę towarzyszącą farmy wiatrowej składają się m.in.: budynek stacji głównego punktu zasilania wraz z wyposażeniem elektrycznym, system zabezpieczeń, pomiaru, nadzoru SCADA znajdujący się w budynku, okablowanie łączące stację głównego punktu zasilania z siecią operatora oraz każdą z turbin, posadowiony fundament, drogi oraz inne elementy. W deklaracji na podatek od nieruchomości za 2016 r. skarżąca wykazała jako przedmiot opodatkowania m.in. drogi dojazdowe a w zakresie turbin niektóre z ich części, tj. fundament, na którym posadowiona jest wieża. Pozostałej części skarżąca nie wykazywała do opodatkowania podatkiem od nieruchomości.