Mając na względzie powyższe, postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011 r. Naczelnik Urzędu Celnego wszczął postępowanie podatkowe dotyczące ustalenia wartości celnej towaru objętego wymienionym na wstępie zgłoszeniem celnym z dnia [...] lutego 2007 r. J.L. został poinformowany o wątpliwościach organu, w związku z czym wezwano go też do przedstawienia dodatkowych informacji lub dokumentów mogących mieć znaczenie dla ustalenia wartości celnej towarów objętych kwestionowanym zgłoszeniem. Wówczas to, [...] lipca 2011 r. adwokat D.S. zgłosił udział w sprawie w charakterze pełnomocnika strony. Następnie z pismem z dnia [...] sierpnia 2011r. pełnomocnik przedłożył trzy opinie sporządzone przez rzeczoznawców z zakresu włókiennictwa, w których m.in. stwierdzono, że nie można na podstawie dokumentów ustalić wartości towarów, nie dysponując próbkami tego towaru. Organ wyjaśnił, że przedstawione opinie nie mają żadnego zastosowania w rozpatrywanej sprawie, bowiem ustalana jest nie wartość transakcyjna towarów a ich wartość celna i to metodą towarów podobnych. W toku prowadzonego postępowania pierwszoinstancyjnego pełnomocnik skarżącego zgłosił wnioski dowodowe dotyczące włączenia do akt kopii wszystkich dokumentów dotyczących zgłoszeń celnych przyjętych jako materiał porównawczy celem zbadania czy spełnione są kryteria towaru podobnego, w szczególności zaś jakości, renomy i posiadania znaku towarowego. Wniósł też o przesłuchanie szeregu osób w charakterze świadków, a mianowicie: autorów przedłożonych opinii, agenta celnego wymienionego w przedmiotowym zgłoszeniu i wszystkich funkcjonariuszy celnych biorących wówczas udział w rewizji celnej, jak też o przesłuchanie strony - J.L.. Celem tych czynności miało być m.in. ustalenie stanu importowanego towaru na moment jego zgłoszenia, jakości towaru, gwarancji sprzedającego, płatności za zakupione towary, jak też zasad przeprowadzania oceny porównawczej. Organ na podstawie art. 188 Ordynacji podatkowej odmówił przeprowadzenia zaoferowanych dowodów argumentując, że wskazane do udowodnienia okoliczności nie mają znaczenia dla sprawy lub zostały udowodnione innymi dowodami.
Powyższe ustalenia znalazły odzwierciedlenie w wydanej przez Naczelnika Urzędu Celnego decyzji z dnia [...] grudnia 2011r. określającej wartość celną towarów i kwotę cła dla potrzeb ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Jednocześnie organ określił prawidłową kwotę należnego podatku VAT wraz z odsetkami od importu towaru objętego zgłoszeniem nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r.
W uzasadnieniu swojej decyzji organ pierwszej instancji przytoczył treść przepisów, na podstawie których orzeczenie wydał a ponadto wskazał, w jaki sposób dokonał obliczeń wysokości należnych kwot.
Pełnomocnik skarżącego wniósł odwołanie, występując o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego, alternatywnie zaś o jej uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji .