Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko Asesor WSA Alina Rzepecka Protokolant sekr.sąd. Agnieszka Baczuń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2006r. sprawy ze skargi "SP" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru oddala skargę.
Na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez Agencję Celną w imieniu SP - Spółki z ograniczoną odpowiedzialności, według dokumentu SAD z [...] sierpnia 2002 r. nr [...] została objęta procedurą dopuszczenia do obrotu partia leków, z przyjęciem zadeklarowanej wartości celnej towaru w wysokości odpowiadającej wartości transakcyjnej wynikającej z przedstawionej przy zgłoszeniu celnym faktury nr [...] z dnia [...] lipca 2002r. wystawionej przez firmę SP AG ze Szwajcarii.
Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r. Naczelnik Urzędu Celnego uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej towaru i statystycznej pozycji podstawy naliczenia cła i podatku VAT i dokonał nowego ustalenia wartości celnej i podatku VAT w skorygowanej (obniżonej) wysokości, ustalonej z uwzględnieniem udzielonych importerowi przez eksportera rabatów obniżających - zdaniem organu celnego - pierwotnie fakturowane należności eksportera.
Orzekając w sprawie na skutek odwołania strony, Dyrektor Izby Celnej decyzją z 28 grudnia 2005 r. utrzymał w mocy decyzję organu celnego pierwszej instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że po przyjęciu zgłoszenia celnego, w wyniku kontroli przeprowadzonej u importera, ujawniono, iż skarżąca systematycznie importowała leki przygotowane do sprzedaży detalicznej : w okresie od 1 lutego 2002 r. do 30 kwietnia 2004 r. dokonano 131 odpraw towaru w procedurze dopuszczenia do obrotu na terenie właściwości terytorialnej Izby Celnej i Izby Celnej. Od 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2004 r. dokonywany był zakup wewnątrzwspólnotowy. Towar dostarczany był do skarżącej za pośrednictwem centrum dystrybucyjnego SP AG w Szwajcarii na podstawie umowy z [...] listopada 1999r. zawartej z SP GMbH P.O. w Hanowerze ustalającej Warunki sprzedaży oraz umowy cesji z [...] marca 2001 r., zgodnie z którą skarżąca uprawniona została do rabatów z tytułu zrealizowanej sprzedaży leków na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wysokość kwot wynikających z przedmiotowych rabatów została uwzględniona w notach kredytowych i wahała się od 3 % do 6 %. Z związku z tym, że z not kredytowych nie wynikało jakich okresów sprzedaży leków dotyczyły organ, na podstawie informacji uzyskanych od spółki sporządził zestawienie not kredytowych, przyporządkowując je do poszczególnych zgłoszeń celnych odpowiadających zbliżonym terminom dopuszczonych do obrotu importowanych leków.
Na podstawie powyższych ustaleń organ II instancji uznał, podobnie jak organ I instancji, iż strona zataiła przed organami celnymi w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego istnienie umów dotyczących rabatu za zakupione wyroby farmaceutyczne, choć w momencie wprowadzania towaru na polski obszar celny wiedziała, że po osiągnięciu limitu skorzysta z rabatu. Z treści umowy o współpracy handlowej wyraźnie wynika, że zawarte w niej ustalenia co do upustów mają ścisły związek z zakupem towarów. Strona wiedziała, iż po przekroczeniu ustalonego limitu skorzysta z przysługującego jej rabatu. Kwoty wskazane w notach kredytowych z [...] listopada 2002 r. i [...] grudnia 2002 r. na łączną kwotę 696303,18 zł dotyczyły III kwartału 2002 r., były księgowane na koncie 734, wystawione były w sposób ciągły pomniejszając należność wobec sprzedawcy. Realizacja umowy powodowała, że ceny wskazane na fakturze nie były ostateczne.