Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędzia WSA Joanna Wierchowicz Protokolant Asystent sędziego Marta Surmacz-Buszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa "T" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru oraz podatku od towarów i usług 1. Uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] r. nr [...]. 2. Określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. 3. Zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej kwotę 3.280 (trzy tysiące dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedsiębiorstwo T Spółka z o.o., reprezentowane przez pełnomocnika doradcę podatkowego wniosło skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] określającą wartość celną towaru, prawidłową kwotę długu celnego oraz prawidłową kwotę podatku od towarów i usług z tytułu importu.
Rozstrzygnięcia powyższe zapadły w następującym, ustalonym przez organy celne, stanie faktycznym sprawy.
W dniu [...] listopada 2006r. działająca z upoważnienia skarżącej Spółki Agencja Celna złożyła zgłoszenie celne nr [...] o objęcie procedurą dopuszczenia do wolnego obrotu towaru w postaci przędzy bawełnianej pochodzącej z Indii w ilości 19600 kg (18144 kg netto), w 400 kartonach, deklarując kod CN 5205220000 oraz wartość towaru w wysokości 9.434,88 USD (cena jednostkowa 0,52 USD/kg), na podstawie faktury nr [...] z dnia [...] listopada 2006 r. wystawionej przez firmę A z Hong Kongu.
Po zwolnieniu towaru organ celny dokonał z urzędu kontroli zgłoszenia celnego. W toku czynności kontrolnych załączone do zgłoszenia celnego świadectwo pochodzenia FORM A nr [...] z dnia [...] października 2006r. zostało przesłane celem weryfikacji do upoważnionych władz indyjskich. Pismem z dnia [...] kwietnia 2007r. Agencja Kontroli Eksportu, Ministerstwo Handlu i Przemysłu, Rząd Indii, po przeprowadzonym dochodzeniu potwierdziła autentyczność i poprawność wystawionego świadectwa. Jednocześnie organ weryfikujący przesłał kopię faktury nr [...] z dnia [...] października 2006r., powiązanej z wyżej wymienionym świadectwem pochodzenia, z której wynikało, że dotyczy ona towaru zgłoszonego do odprawy celnej, jednak wartość jego jest znacznie wyższa. Faktura nr [...] z dnia [...] października 2006r. została wystawiona przez firmę I z Indii i obejmowała towar w postaci 400 kartonów przędzy bawełnianej 100%, załadowany w indyjskim porcie i przeznaczony do portu w Niemczech. Jako odbiorca towaru została wskazana Spółka z o.o T, jako kupujący firma A z Hong Kongu. W dokumencie sprzedaży wskazano również kraj końcowego przeznaczenia, tj. Polskę. Ogólna wartość faktury opiewała na kwotę 48.081,60 USD (cena jednostkowa co do towaru w ilości 18.144,00 kg wynosiła 2,65USD/kg.
W celu potwierdzenia autentyczności przedłożonej do zgłoszenia celnego faktury nr [...] z dnia [...] listopada 2006r. oraz nadesłanej wraz z wynikiem weryfikacji świadectwa pochodzenia faktury nr [...] z dnia [...] października 2006r., organ celny pismem z dnia [...] lipca 2007r. zwrócił się o ich weryfikację.
Pismem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010r., odwołującym się do pisma nr [...] z dnia [...] stycznia 2008r. Wydział Międzynarodowej Pomocy Administracyjnej Wysoka Komisja Indyjska, poinformował, że w związku z weryfikacją faktur wskazujących Indie jako kraj pochodzenia towarów w związku z eksportem do Polski, sprawa dotycząca faktur wystawionych przez I, została przekazana Kierownictwu Wywiadu Skarbowego(DRI). Przeprowadzono tam weryfikację m.in. faktury nr [...] z dnia [...] października 2006r., w wyniku czego ustalono, że dane dotyczące tej faktury zgadzają się z tymi, które przekazało ww. biuro. W załączeniu przekazano kopie odpowiednich dokumentów eksportowych.