Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.) Protokolant Referent Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2008 r. sprawy ze skargi T.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę.
T.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję tego organu wydaną w pierwszej instancji z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...]. Zaskarżone rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Celnej wydane zostało w postępowaniu wznowieniowym, prowadzonym na wniosek skarżącego. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku organ odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w części dotyczącej zastosowania stawki celnej i ponownego wymiaru należności celnych przywozowych oraz podatku od towarów i usług z tytułu importu.
Z akt administracyjnych wynika, że agencja celna, działająca z upoważnienia T.K., dokonała w dniu [...] maja 2003 r., zgłoszenia o objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu towaru w postaci tkanin z włókien syntetycznych (zgłoszenie celne SAD nr [...]). W zgłoszeniu celnym, na podstawie świadectw pochodzenia Form A nr [...] z [...] marca 2003r. wystawionego w Indonezji oraz świadectwa pochodzenia nr [...] z [...] kwietnia 2003r. wystawionego w Korei zadeklarowano stawkę celną konwencyjną w wysokości 9 %.
Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] maja 2003 r. uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej towaru oraz kwoty długu celnego i należnego podatku oraz dokonał ich ponownego ustalenia.
Natomiast postanowieniem z dnia [...] lipca 2004 r. Naczelnik Urzędu Celnego wznowił z urzędu postępowanie zakończone powyższą decyzją z dnia [...] maja 2003 r., bowiem przedstawione przy zgłoszeniu celnym świadectwa pochodzenia zostały poddane weryfikacji i w jej wyniku stwierdzono, że świadectwa pochodzenia przedłożone do zgłoszenia nie mogą stanowić podstawy zastosowania stawki konwencyjnej, gdyż z informacji uzyskanej od Biura Przemysłu i Handlu świadectwo nr Form A nr [...] nie zostało przez nich wystawione. W odniesieniu do świadectwa nr [...] Koreańska Izba Handlowo-Przemysłowa poinformowała, że świadectwo to nie jest autentyczne. Z uwagi na powyższe organ wznowił postępowanie celne zakończone decyzją z [...] maja 2003r. Po przeprowadzeniu postępowania [...] marca 2006r. Naczelnik Urzędu Celnego uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z [...] maja 2003r. w części dotyczącej zastosowania stawki celnej w poz. 1,2 i dokonał ponownego wymiaru należności celnych przywozowych oraz podatku od towarów i usług z tytułu importu. Od decyzji tej złożone zostało odwołanie. Dyrektor Izby Celnej w dniu [...] lipca 2006r. utrzymał decyzje w mocy. Od tej decyzji nie została złożona skarga.
W piśmie z dnia [...] września 2006 r. pełnomocnik skarżącego złożył wnioski o wzruszenie ostatecznej decyzji z dnia [...] lipca 2006r. w nadzwyczajnych trybach administracyjnych , żądając (oprócz stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 247 § 1 pkt 2 i 3 Ordynacji podatkowej) wznowienia postępowania w sprawie zakończonej tą decyzją. Jako przesłankę wznowienia wskazał przyczyny określone w art. 240 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.