Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Juszczyk -Wiśniewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert Sędzia WSA Joanna Wierchowicz Protokolant Sekretarz sądowy Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa "T" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru oraz podatku od towarów i usług oddala skargę.
Przedsiębiorstwo T Spółka z o.o., reprezentowane przez pełnomocnika doradcę podatkowego wniosło skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2012r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] czewca 2011 r. nr [...] określającą wartość celną towaru, prawidłową kwotę długu celnego oraz prawidłową kwotę podatku od towarów i usług z tytułu importu.
Rozstrzygnięcia powyższe zapadły w następującym, ustalonym przez organy celne, stanie faktycznym sprawy.
W dniu [...] maja 2007r. działająca z upoważnienia skarżącej Agencja Celna złożyła zgłoszenie celne nr [...], wnosząc o objęcie procedurą dopuszczenia do wolnego obrotu towar w postaci: przędzy z włókien odcinkowych sztucznych - 100% wiskoza, w ilości 21.659.40 kg, deklarując kod CN 55101100 oraz wartość towaru w wysokości 9746.73 USD przy cenie jednostkowej 0,45 USD/kg, na podstawie faktury nr [...] z dnia [...] maja 2007 r. wystawionej przez firmę A z Hong Kongu.
Do zgłoszenia celnego oprócz ww. faktury dołączono m.in.: indyjskie świadectwo pochodzenia nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007r., fakturę nr [...] z [...] maja 2007r. za usługę transportową na trasie [...], deklarację wartości celnej, list załadunkowy, list przewozowy CMR nr [...] z dnia [...] maja 2007r. potwierdzający przewóz towaru, notę tranzytową T1 nr [...] z [...] maja 2007r. wystawioną w Hamburgu, którą objęty został zaimportowany towar, potwierdzenie złożenia zabezpieczenia nr [...].
Ponieważ przedmiotowe zgłoszenie celne odpowiadało wymogom formalnym określonym w art. 62 Rozporządzenia Rady (EWG) ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny, funkcjonariusz celny działający z upoważnienia Naczelnika Urzędu Celnego przyjął je, wskutek czego zgłoszony towar został z mocy prawa objęty wnioskowaną procedurą.
Korzystając z postanowień art. 78 ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady EWG nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r., ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WEL nr 302 z 19.10.1992r., ze zmianami) organ celny po zwolnieniu towaru dokonał z urzędu kontroli zgłoszenia celnego. W toku czynności kontrolnych załączone do zgłoszenia celnego świadectwo pochodzenia nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007r. zostało przesłane do upoważnionych władz Indii, do weryfikacji.
Przeprowadzona weryfikacja przez Agencję Inspekcji Eksportu i Przemysłu. Ministerstwo Handlu i Przemysłu, Rząd Indii wykazała, że świadectwo pochodzenia załączone do zgłoszenia celnego zostało wydane przez ich biuro, a objęte nim towary spełniają wymogi dotyczące pochodzenia, gdyż zostały całkowicie pozyskane w Indiach. Jednocześnie organ weryfikujący przesłał w załączeniu kopię faktury nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007r. wymienioną w polu 10 świadectwa pochodzenia. Przesłana faktura została wystawiona przez firmę "I India" na towar w postaci 21659,40 kg przędzy - 100% wiskoza, załadowany w indyjskim porcie Tuticorin i przeznaczony do portu w Niemczech. Odbiorca i kupujący nie został określony, jednak w dokumencie wskazano kraj końcowego przeznaczenia tj. Polskę. Ogólna wartość faktury opiewała na znacznie wyższą kwotę tj. 63895,23 USD, a cena jednostkowa, przy podanej ilości towaru 21659,40 kg, wynosiła 2.95 USD/kg.