Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Rojek,, Asesor WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Krzysztof Czarnecki, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Projektowania i Realizacji Obiektów Inżynierii Ochrony Środowiska "A" Spółka z o. o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej odmówił zmiany postanowienia Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] nr [...],[...], w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.
W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, że Przedsiębiorstwo Projektowania i Realizacji Obiektów Inżynierii Ochrony Środowiska "A" Spółka z o.o. wnioskiem z dnia 27 września 2005 r. zwróciło się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. o udzielenie pisemnej interpretacji w zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Spółka podała, że realizuje inwestycje współfinansowane ze środków unijnych (Phare, ISPA). Kontrakty zawierane są z wykonawcami w walucie EURO, a faktury sporządzane w PLN, po przeliczeniu EURO wg średniego kursu ogłoszonego przez NBP z dnia wystawienia faktury. Rozliczenie za wykonane roboty dokonywane jest w PLN, jako równowartość wyrażonej w EURO przeliczonej zgodnie z kursem banku zamawiającego z dnia zapłaty. Płatność następuje w ciągu 30 dni od daty wystawienia przez Inżyniera Kontraktu przejściowego świadectwa płatności, a czasem z uwagi na opóźnienia otrzymania przez zamawiającego środków z instytucji pomocowych, płatność następuje z dużym opóźnieniem. W związku z tym, że powstaje różnica między wartością transakcji wyrażoną w złotych w momencie zarachowania faktury a wartością uiszczonej wpłaty, zdaniem Spółki, prawidłowym jest wystawienie faktury korygującej na różnicę powstałą między kwotą wynikającą z faktury a kwotą zapłaty.
Organ I instancji stwierdził, że przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe. W zażaleniu Spółka podała, że wycena kontraktu w walucie jest wyłącznie narzędziem rewaloryzacyjnym, a kwotę należną będącą podstawą opodatkowania VAT stanowi kwota otrzymana od nabywcy. Faktycznie cena jest wyrażana w złotych i tylko jej wysokość nie jest znana w chwili podpisywania kontraktu, ponieważ wynika z kursu złotego, jaki będzie w dniu zapłaty. Dodatkowo Spółka powołała się na interpretacje Naczelnika Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2004 r. i 23 listopada 2004 r.
Dyrektor Izby Skarbowej podzielił stanowisko organu I instancji. Zdaniem organu odwoławczego, przepisy § 16 i § 17 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798 ze zm.), określają sytuacje kiedy wystawia się fakturę korygującą. Opisany przez Spółkę stan faktyczny nie odpowiada żadnej z tych sytuacji. W ocenie organu z kontraktu wynika zarówno cena usługi jaki i waluta w jakiej dokonana zostanie zapłata. Jak wynika bowiem z treści pisma Spółki, kontrakty zawierane były w EURO i kwota wyrażona tą jednostką monetarną stanowi cenę świadczonych usług. Sposób przeliczenia kwot EURO wynikających z tych kontraktów pozostaje przedmiotem swobodnej umowy stron. Zgodnie z umowami zawieranymi przez Spółkę rozliczenie za wykonane roboty dokonywane jest po kursie EURO z dnia zapłaty, a faktury sporządzane są wg średniego kursu ogłoszonego przez NBP z dnia wystawienia faktury. Jeżeli w okresie pomiędzy wystawieniem faktury, a terminem płatności nastąpi zmiana kursu waluty, pozostaje to bez wpływu na wartość ceny usługi, którą stanowi podana w kontrakcie kwota EURO, przez cały okres realizacji kontraktu nie ulegająca zmianie.