Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za 2005 i 2006 rok
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Banach, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 grudnia 2007r. sprawy ze skargi Z.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za 2005 i 2006 rok 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości; 3. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz adwokata K.K. kwotę 309,80 złotych (trzysta dziewięć 80/100) tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej ustanowionej z urzędu, w tym kwotę 52,80 złotych (pięćdziesiąt dwa 80/100) tytułem podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie strona 1/6

ISA/Ke 457/07

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S.K z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za lata 2005 i 2006 w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że wnioskiem z dnia 30 stycznia 2007r. Z.L. zwrócił się o umorzenie zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za 2005 i 2006r. Uzasadniając powyższy wniosek podatnik powołał się na trudną sytuację materialną swojej rodziny. Ponadto wskazał, że w 2006r. nie prowadził działalności gospodarczej oraz, że jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego organ I instancji w/w decyzją odmówił umorzenia zaległości podatkowej podnosząc, iż rodzina zobowiązanego posiada stałe źródło dochodu w postaci emerytury Z.L., która wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym zamyka się w kwocie [...] złotych netto, zaś żona zobowiązanego od stycznia zaczęła prowadzić działalność gospodarczą.

W wyniku rozpatrzenia odwołania od tego rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze powołując się na treść art. 67a § 1 pkt.3 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60) wskazało, że umorzenie zaległości podatkowej stanowi kompetencję o charakterze uznaniowym. W przepisie tym mowa jest o możliwości umorzenia przez organ podatkowy całości lub części zaległości podatkowych lub odsetek za zwłokę w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Dokonując jego interpretacji podkreślono, że o ważnym interesie podatnika można mówić wówczas, gdy znalazł się on w trudnej sytuacji życiowej, której nie mógł przewidzieć lub jej zapobiec. Natomiast pod pojęciem interesu publicznego rozumie się pewną potrzebę (dobro), której zaspokojenie powinno służyć zbiorowości lokalnej (mieszkańcom gminy, miasta) lub całemu społeczeństwu.

Powołując się na orzecznictwo sądowo-administracyjne organ stwierdził, iż ważny interes podatnika występuje w sytuacjach wyjątkowych, w których niemożność uregulowania zaległości podatkowych została spowodowana przypadkami losowymi takimi jak np. klęski żywiołowe, trwała niezdolność zarobkowania wywołana chorobą, kalectwo. Wskazał, że skoro umorzenie zaległości jest instytucja nadzwyczajną , to tym samym ważny interes podatnika musi posiadać tą samą cechę, a co za tym idzie charakteryzować się nieprzewidywalnością i niezależnością od działania podatnika.

Ponadto zaznaczono, że organy podatkowe na tle okoliczności konkretnego przypadku uprawnione są do własnej oceny, zarówno interesu społecznego, jak i słuszności interesu podatnika, przy czym, jeżeli nawet zajdą okoliczności uzasadniające umorzenie podatku, organ może, ale nie musi tego dokonać. Z kolei kontrola decyzji przez organ odwoławczy ogranicza się do zbadania, czy postępowanie organu I instancji przeprowadzono zgodnie z przepisami proceduralnymi i czy rozważono w sposób przekonujący wszystkie zgłoszone przez podatnika okoliczności.

Strona 1/6