|Sygn. akt I SA/Kr 1744/14 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 lutego 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędziowie: WSA Maja Chodacka (spr.), WSA Grażyna Firek, Protokolant: st.sekr.sąd. Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 r., sprawy ze skargi W. Sp. z o.o z siedzibą w K. na interpretację indywidualną Burmistrza Gminy K. z dnia 25 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości - skargę oddala -
W dniu 13 czerwca 2014r. skarżąca spółka - W. Sp. z o.o. w K. złożyła do Burmistrza Gminy K. wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji w zakresie podatku od nieruchomości.
W opisie stanu faktycznego wskazano, że skarżąca spółka na podstawie umowy z dnia 15 listopada 2010r. zawartej z wykonawcą, przeprowadziła modernizację Centralnej Oczyszczalni Ścieków w K. Modernizacja ta polegała głównie na wyburzeniu części starych obiektów oraz przebudowie istniejących obiektów, zmianie ich przeznaczenia oraz wybudowaniu nowych obiektów. W trakcie modernizacji, oczyszczalnia ścieków funkcjonowała bez przerwy z wykorzystaniem starych obiektów i technologii. Dnia 16.01.2013r. inżynier nadzorujący inwestycję wystawił "Świadectwo Wykonania", które stwierdza wypełnienie obowiązków wykonania i wykończenia robót wraz z usunięciem wszelkich usterek potwierdzonych protokołem oraz potwierdza zakończenie realizacji przedmiotu zamówienia. Skarżąca spółka zaznaczyła, że wystawienie "Świadectwa Wykonania" stanowi moment, od którego biegnie odpowiedzialność wykonawcy. Zgodnie z umową zawartą z wykonawcą, ostateczny termin zakończenia robót wskazany był na dzień 30.09.2012r. jednak prace rozruchowe oraz okres usuwania usterek trwał do 11.01.2013r. (wówczas zgłoszono likwidację wszelkich usterek i poinformowano o możliwości dokonania odbioru prac). Zdaniem skarżącej spółki usunięte usterki, były istotne dla poprawnego funkcjonowania oczyszczalni. W dniu 28.02.2013r. zostało wystawione Końcowe Świadectwo Płatności, a dnia 05.03.2013r. została wystawiona skarżącej spółce faktura. Ostatecznie, zmodernizowana część Centralnej Oczyszczalni Ścieków została ujęta w ewidencji księgowej na dzień 31.03.2013r.
Dodatkowo wniosek do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego o udzielenie pozwolenia na użytkowanie zmodernizowanej centralnej oczyszczalni ścieków został złożony dnia 28.09.2012r. Kierownik budowy wskazał w dzienniku budowy zakończenie robót budowlanych (dotyczących modernizowanej oczyszczalni ścieków) pod datą 28.09.2012r. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 15 listopada 2012r., która stała się prawomocna dnia 01.12.2012r. udzielił pozwolenia na użytkowanie inwestycji "Modernizacja Centralnej Oczyszczalni Ścieków". Ponadto strona skarżąca wyjaśniła, że w trakcie modernizacji, oczyszczalnia ścieków funkcjonowała bez przerwy z wykorzystaniem starych obiektów i technologii.
W związku z powyższym zadano pytanie kiedy powstał obowiązek podatkowy od zmodernizowanej Centralnej Oczyszczalni Ścieków w K.?
Zdaniem strony skarżącej obowiązek podatkowy od zmodernizowanej oczyszczalni ścieków powstał z dniem 1 stycznia 2014r. Na uzasadnienie swego stanowiska wskazano, że powstanie obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości uzależnione jest od faktu zakończenia prac związanych ze wznoszeniem obiektu budowlanego. Na poparcie swojego stanowiska powołano wyrok z dnia 10.03.2006r. NSA sygn. akt II OSK 625/05, wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13.11.2013r. sygn. akt III SA/Po 896/13). Zdaniem skarżącej spółki moment powstania obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości nie jest uwarunkowany uzyskaniem prawa do jej użytkowania (wyrok WSA w Olsztynie z dnia 03.10.2012r. sygn. akt l SA/Ol 418/12). Skarżąca powołała się także na wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 stycznia 2014r. sygn. akt l SA/Kr 1744/13, gdzie wyjaśniono, że jeśli budowla nie jest wprowadzona do rejestru środków trwałych (nawet jeśli prace inwestycyjne zostały zakończone), to nie jest obciążona podatkiem od nieruchomości - nie ma możliwości przyjęcia jako podstawy opodatkowania wartości budowli z ewidencji środków trwałych, w sytuacji gdy wartość ta jeszcze nie istnieje. Podatnik uznał, że skoro na dzień 01.01.2013r. zmodernizowana Centralna Oczyszczalnia Ścieków nie była ujęta w ewidencji z uwagi na brak zakończenia prac inwestycyjnych, stąd obowiązek podatkowy od zmodernizowanej Centralnej Oczyszczalni Ścieków powstał z dniem 1 stycznia 2014r.