Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędziowie: WSA Tomasz Zborzyński Asesor sądowy Marta Wojciechowska (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2005 r. sprawy ze skargi R. A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę
Decyzją z dnia [...], nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu uznał zgłoszenie celne nr [...], z dnia 19 listopada 2001 r. dokonane przez R. A. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "A" w O., za nieprawidłowe w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej towarów wymienionych:
1) w pozycji 6 JDA - złącza na przewody - złącza męskie: BNC, WM; złącza żeńskie: BNC, złącze modularne 5788, 5264, UHF, przejścia, puszki natynkowe, rozgałęźniki, trójniki, adaptery,
2) w pozycji 7 JDA - złącza na przewody - złącza męskie: WM 8,
3) w pozycji 8 JDA - złącza na przewody - złącza męskie: D - SUB, CENTRONICS C 50 M; złącze żeńskie: D - SUB; szybkozłącze potrójne i określił kwotę długu celnego, która wyniosła 2150, 40 PLN oraz kwotę podatku VAT, która wyniosła 9167, 60 PLN.
Decyzję wydano na podstawie art. 26 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne, art. 13 § 1, art. 207 § 1, art. 224 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w związku z art. 2 § 2, art. 13 § 1, 65 § 4 pkt 2b i § 5, art. 83 § 1 i 3, 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny, § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2000 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej oraz załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 sierpnia 1999 r. w postaci wyjaśnień do Taryfy celnej.
Jednocześnie na podstawie art. 222 § 4 i 5 Kodeksu celnego w związku z § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 sierpnia 2003 r. w sprawie odsetek wyrównawczych, Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu odstąpił od poboru odsetek wyrównawczych od długu celnego.
W uzasadnieniu decyzji Naczelnik wskazał, iż wymieniony w decyzji towar firma "A" R. A. zakwalifikowała w zgłoszeniu celnym według kodu PCN 8536 90 100, ze stawką celną konwencyjną 0%.
W dniu 7 października 2004 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu wszczął postępowanie celne w zakresie taryfikacji wskazanego wyżej towaru. Na podstawie analizy zgłoszenia celnego, katalogów firmowych, specyfikacji faktury, wniosku o wydanie towaru ze składu celnego Naczelnik stwierdził, że dokonana w zgłoszeniu celnym taryfikacja części sprowadzonego towaru jest nieprawidłowa.
Odwołując się do Polskiej Scalonej Nomenklatury Towarowej Handlu Zagranicznego i Polskiej Taryfy Celnej organ celny wskazał, iż zgłoszenie w urzędzie celnym towaru stanowiącego przedmiot obrotu z zagranicą, powinno nastąpić w rozbiciu na poszczególne pozycje towarowe, które wyodrębnione są na podstawie dziewięciocyfrowych kodów towarowych PCN. O ujęciu towaru w danym kodzie PCN decydują cechy charakteryzujące towar w sposób najbardziej szczegółowy, co w przypadku maszyn i urządzeń oznacza zespół czynności, do których wykonania zostały skonstruowane, a dla innych towarów będą to parametry fizyko - chemiczne, bądź rodzaj materiału z jakiego dany towar został wykonany.
W przypadku wtyków i gniazd wtykowych, które zostały wymienione wprost w taryfie celnej na poziomie jednej kreski pod pozycją 8536 z przypisaniem kodów 8536 69 100, 8536 69 300 i 8536 69 900 i przy zastosowaniu reguły 6 Interpretacji Nomenklatury Scalonej oraz wyjaśnień do taryfy celnej zawartych w uwadze III ust. B, wykluczono klasyfikację proponowaną przez stronę. Kod PCN 85 36 90 100 obejmuje bowiem pozostałe urządzenia niewymienione w podpozycjach pozycji 8536 tj. " inne łączniki, przyłącza, listwy zaciskowe itp.", a nie wtyki, wtyki modularne, gniazda wtykowe, trójniki, puszki, rozdzielacze, adaptery i rozgałęźniki.