Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska (spr.) Sędziowie: WSA Tomasz Zborzyński Asesor sądowy Marta Wojciechowska Protokolant st. sekretarz sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2005 r. sprawy ze skargi R. A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę
Dnia 26 lutego 2002 r. skarżący R. A., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "A" dokonał zgłoszenia celnego towaru określonego jako złącza na przewody - adaptery i sklasyfikował go według kodu PCN 8536 90 10 0 wnioskując o objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu.
Postanowieniem z 18 stycznia 2005 r. wszczęte zostało z urzędu przez Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu postępowanie celne mające na celu klasyfikację towaru z poz. 3 SAD o nazwie złącza na przewody - adaptery.
W wyniku wszczętego postępowania wydana została decyzja z dnia [...] w której uznano dokonane zgłoszenie celne z dnia 26 lutego 2005 r. za nieprawidłowe w części dotyczącej klasyfikacji towaru w pozycji obejmującej złącza na przewody - adaptery, określono prawidłową zdaniem organu klasyfikację towaru oraz jednocześnie kwotę długu celnego a także podatek VAT.
Zdaniem organu w oparciu o noty wyjaśniające, którymi posiłkował się podczas taryfikacji towaru i zebrany materiał dowody w tym katalogi formowe, specyfikacje faktury, wniosek o wydanie towaru ze składu celnego oraz analiza budowy eksponatów towaru, towar określony w poz. 3 zgłoszenia celnego o nazwie złącza na przewody powinien być klasyfikowany do kodu PCN 8536 69 900.
Wskazano w uzasadnieniu decyzji, że organ wydając ją kierował się wnikliwa oceną zebranego materiału dowodowego jak również wiedzą posiadaną w zakresie taryfikacji towarów a także zasadami interpretacji określonymi w Scalonej Nomenklaturze Określania i kodowania Towarów wprowadzonej w życie Międzynarodową konwencją w sprawie Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów.
Decyzja stała się przedmiotem odwołania w którym zarzucono naruszenie przez organy celne art. 13 kodeksu celnego a także rozporządzenia RM z dnia 11.12 2001 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej oraz Rozporządzenia Ministra Finansów z 24 sierpnia 1999 r. w sprawie Wyjaśnień do taryfy celnej.
W uzasadnieniu skarżący podtrzymywał swoje stanowisko przedstawione zgłoszeniu celnym stwierdzając, iż zgłoszony do procedury celnej towar klasyfikowany powinien być wg kodu PCN 8536 90 10 0 a nie jak to określiły organy wg kodu 8536 69 900 0. Wskazuje, że towar identyczny z występującym w kwestionowanym zgłoszeniu począwszy od roku 1990 kodowany był w poz. 8536 90 10 0 i stan ten był akceptowany przez organy celne. Zarzuca organom celnym, że tworzą własne opisy a następnie na ich bazie identyfikują towar niezgodnie z jego faktycznym przeznaczeniem.
Zdaniem skarżącego dla prawidłowego określenia złącz elektronicznych niezbędne jest określenie zespołu czynności, do których zostały one skonstruowane. Również w wyjaśnieniach do taryfy celnej w tomie IV dotyczącym sekcji XVI działu 85 pod nr III w pkt. B stwierdzono zdaniem skarżącego, że inne łączniki, przyłącza, listwy zaciskowe itp. obejmujące małe kostki wykonane z materiału izolacyjnego, zaopatrzone w łączniki elektryczne, przyłącza będące metalowymi częściami do wkładania przewodników oraz małe części metalowe do mocowania na końcach przewodów elektrycznych a także w pkt. A wtyki, gniazda wtykowe i inne styki do łączenia ruchomych przewodów lub urządzeń z instalacją, która jest w normalnym stanie stała. Jednoznacznie zdaniem skarżącego wynika, że kwestionowane elementy nie służą do połączeń z instalacją stałą. Sporne urządzenia są złączami a nie wtykami i gniazdami wtykowymi i należy je kwalifikować do elementów połączeniowych złącz dla przewodów i kabli w PCN 8536 90 100. Złącza nie należą do grupy A tylko do B - inne łączniki, przyłącza listwy zaciskowe itp.