Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia NSA Gerard Czech Protokolant Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi A w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 października 2015 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu środków wypłaconych na realizację zadania publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz strony skarżącej kwotę 797,00 zł (słownie złotych: siedemset dziewięćdziesiąt siedem 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z 29 października 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Marszałka Województwa Opolskiego z 27 lipca 2015 r., nr [...], nakazującej Polskiemu Związkowi Emerytów Rencistów i Inwalidów w Warszawie (dalej jako: skarżąca, strona) zwrot środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w kwocie 7.500,00 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia 17 grudnia 2014 r. tj. od dnia otrzymania dotacji do dnia zapłaty na rachunek Województwa Opolskiego oraz naliczonych odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w kwocie 0,26 zł z tytułu zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji w wysokości 23,45 zł po terminie wskazanym w § 10 ust. 1 umowy nr [...], uchyliło decyzję organu I instancji w części dotyczącej nakazania zwrotu naliczonych odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w kwocie 0,26 zł z tytułu zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji w wysokości 23,45 zł po terminie wskazanym w § 10 ust. 1 umowy nr [...] i umorzyło postępowanie w tej części. W pozostałym zakresie utrzymano decyzję organu I instancji w mocy.
Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z 27 lipca 2015 r., po wszczęciu postępowania z urzędu (zawiadomienie z dnia 8 czerwca 2015 r.), na podstawie art. 49e ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127 poz. 721 ze zm.) - dalej jako - ustawa o rehabilitacji i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) - dalej jako - kpa, Marszałek Województwa Opolskiego nakazał Polskiemu Związkowi Emerytów Rencistów i Inwalidów w Warszawie (dalej zwanemu PZERiI) zwrot środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, wypłaconych na podstawie umowy z dnia 10 grudnia 2014 r. nr [...] o wsparcie realizacji określonego w niej zadania publicznego, w kwocie 7.500,00 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia 17 grudnia 2014 r. tj. od dnia otrzymania dotacji do dnia zapłaty na rachunek Województwa Opolskiego oraz nakazał zwrot naliczonych odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w kwocie 0,26 zł z tytułu zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji w wysokości 23,45 zł po terminie wskazanym w § 10 ust. 1 umowy nr [...]. W uzasadnieniu wyjaśnił, że - w oparciu o opisaną umowę - dnia 16 grudnia 2014 r. Województwo Opolskie przekazało skarżącej dotację w wysokości 10.000,00 zł, pochodzącą ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Zgodnie z § 10 ust. 1 umowy zleceniobiorca zobowiązany był wykorzystać, wydatkować przekazane środki do dnia 30 grudnia 2014 r., a kwotę dotacji niewykorzystaną w terminie zwrócić w terminie 15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego, który ustalono na dzień 30 grudnia 2014 r. (§ 2 ust. 1 umowy).