Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia NSA Gerard Czech Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2017 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia 2 grudnia 2016 r. w części w jakiej rozstrzyga o odmowie umorzenia odsetek od należności z tytułu składek w części finansowanej przez ubezpieczonych, II. w pozostałej części skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/13

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 marca 2017 r., wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), w związku z art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 963 ze zm.) - dalej w skrócie : u.s.u.s., którą utrzymano w mocy decyzję nr [...] z dnia 2 grudnia 2016 r. odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek za płatnika składek w ogólnej kwocie 85.373,51 zł, w tym:

- za ubezpieczonych w części finansowanej przez płatnika, w wysokości 53.303,88 zł, z tego:

• na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za okres: 04/2005 r. - 03/2006 r., 09/2006 r., 12/2006 r. 04/2007 r., 09/2007 r.- 03/2010 r. w łącznej kwocie 48,163,65 zł, w tym z tytułu składek - 25.310,35 zł, odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 16 maja 2016 r. w kwocie 22.818,10 zł,

• na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres: 11/2007r. - 03/2010r. w łącznej kwocie 5.140,23 zł, w tym z tytułu składek - 2.855,23 zł, i odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 16 maja 2016 r. w kwocie 2.285,00 zł,

- w części finansowanej przez ubezpieczonych, w wysokości 31.117,90 zł, z tego:

• na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za okres: 04/2005 r.- 03/2006 r., 09/2006 r., 12/2006 r., 04/2007 r. 09/2007 r.- 03/2010 r. w kwocie 20.929,90 zł,- naliczonych na dzień 16 maja 2016 r.,

• na ubezpieczenie zdrowotne za okres: 05/2005 r. - 04/2006 r., 04/2007 r. - 06/2007 r., 09/2007 r. - 02/2009 r., 04/2009 r.- 03/2010r. w łącznej kwocie 10.188,00 zł, naliczonych na dzień 16 maja 2016 r.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

B. R. (dalej określana też jako: zobowiązana, strona, wnioskodawczyni) wnioskiem z dnia 16 maja 2016 r. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała na bardzo trudną sytuację materialną i zdrowotną, związaną z wypadkiem komunikacyjnym córki, który przyczynił się do braku możliwości podjęcia przez skarżącą zatrudnienia.

Decyzją z dnia 15 lipca 2016 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych O/[...], Inspektorat w [...] odmówił stronie umorzenia należności z tytułu składek za płatnika składek, w łącznej kwocie 85.373,51 zł, w tym należności z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika w wysokości 53.303,88 zł oraz odsetek za zwłokę naliczonych od składek w części finansowanej przez ubezpieczonych w kwocie 31.117,90 zł. Decyzja powyższa z uwagi na dostrzeżone naruszenia przepisów postępowania, tj. wydanie jej przez osobę nieuprawnioną została uchylona przez Zakład decyzją z dnia 7 października 2016 r. i przekazana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Inną decyzją z dnia 15 lipca 2016 r. o numerze [...] organ I instancji działając na podstawie art. 61 a § 1 K.p.a. i art. 83 b u.s.u.s. odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek finansowych przez ubezpieczonych. Decyzja ta stała się ostateczna.

Strona 1/13