Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 marca 2021 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. we [...] na interpretację indywidualną Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 16 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, II. zasądza od Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle na rzecz strony skarżącej kwotę 200 zł (słownie złotych: dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi jest interpretacja indywidualna przepisów prawa podatkowego wydana w dniu 16 października 2020 r. przez Prezydenta Miasta Kędzierzyn - Koźle (dalej też: "organ interpretacyjny", "Prezydent") na podstawie art. 14 j §1 Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.) - dalej jako: "O.p." - na wniosek A Spółka z o.o. we [...] (dalej też: Spółka,Strona", "Skarżąca", "Wnioskodawca"), dotyczący podatku od nieruchomości w zakresie zwolnienia w podatku od nieruchomości infrastruktury kolejowej.
We wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:
Spółka na terenie Gminy [...] jest w posiadaniu bocznicy kolejowej normalnotorowej (dalej: Bocznica). Poszczególne obiekty wchodzące w skład Bocznicy - takie jak tory, przepusty kolejowe, urządzenia sterujące i zasilające, odwodnienie i oświetlenie torów stanowiące elementy infrastruktury kolejowej wymienione w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U.2019.710 tj. z dnia 2019.04.17, dalej: u.t.k.) - są wykazywane przez Spółkę do opodatkowania podatkiem od nieruchomości jako budowle. Spółka deklaruje na podatek od nieruchomości również grunty, przez które przebiegają tory wchodzące w skład Bocznicy oraz budynki, w których znajdują się urządzenia wskazane w załączniku nr 1 do u.t.k.
Bocznica jest bezpośrednio połączona z linią kolejową nr [...] relacji [...] - [...] dzięki czemu możliwy jest transport towarów koleją załadowanych na Bocznicy do różnych miejsc w kraju i za granicą, jak również transport koleją towarów na teren Wnioskodawcy oraz współużytkowników Bocznicy. Użytkownikiem Bocznicy jest licencjonowany przewoźnik kolejowy.
Na podstawie umowy dzierżawy zawartej z B S.A. - podmiotem dominującym w grupie Spółki, użytkownikiem Bocznicy jest licencjonowany przewoźnik kolejowy C sp. z o.o. (dalej: "C"). C znajduje się w posiadaniu świadectwa bezpieczeństwa dla Bocznicy wydanego przez Urząd Transportu Kolejowego (nr [...]) ważnego do dnia 26 listopada 2022 r. i aktywnej licencji na wykonywanie przewozów kolejowych (nr [...]).
Co więcej, bocznica kolejowa wykorzystywana jest też przez podmioty będące jej współużytkownikami, a to:
1) D S.A.,
2) E,
3) F S.A.,
4) G, Sp.j.,
5) H Sp. z o.o.,
6) I S.A., oraz
7) J Sp. z o.o.
Organizacja ruchu kolejowego na bocznicy należącej do Spółki odbywa się na podstawie opracowanego "Regulaminu pracy bocznicy kolejowej K w [...]" składającego się z dwóch części:
• warunków techniczno-ruchowych bocznicy kolejowej, oraz
• regulaminu pracy manewrowej na torach zakładowych.
Przedmiotowy regulamin uzgodniony został pomiędzy użytkownikiem Bocznicy - C a L z siedzibą przy ul. [...], [...]-[...] [...].
Zgodnie z pkt 1.2.3 Regulaminu obsługi bocznicy, podstawą eksploatacji bocznicy kolejowej jest:
1) aktualny regulamin bocznicy kolejowej,
2) umowy obustronne zawarte pomiędzy firmą C Sp. z o.o. a przewoźnikami kolejowym na obsługę bocznicy.
Obsługa Bocznicy przez przewoźnika kolejowego Ł S.A. dokonywana jest zgodnie z planami podstawiania i zabierania wagonów na bocznicę i z bocznicy, w oparciu o regulamin obsługi bocznicy stacyjnej opracowany przez Ł S.A. Sekcję Przewozów w [...] (pkt IV. 1.8 "Warunków techniczno-ruchowych bocznicy kolejowej").