Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi A Spółka jawna w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2014 r. oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez A Spółkę jawną w [...] (dalej jako: skarżąca, Spółka, strona, podatniczka) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej także jako SKO, organ odwoławczy) z dnia 10.05.2019 r., którą organ ten działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800 z późn. zm.- dalej: O.p.) utrzymał w mocy decyzję Burmistrza Paczkowa z 30.10.2018 r. określającą zobowiązanie w podatku od nieruchomości na rok 2014 w wysokości 2.635 zł.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Spółka była właścicielem działki nr a, k.m. [...], obręb [...], o powierzchni 0,2197 ha, sklasyfikowanej jako Bp - zurbanizowane tereny niezbudowane. Ponadto Spółka była właścicielem działki nr b, k.m. [...], obręb [...], sklasyfikowanej jako R-IIIa - grunty orne o powierzchni 0,2822 ha, a także właścicielem działki nr c, k.m. [...], obręb [...], sklasyfikowanej jako R-Illa - grunty orne o powierzchni 0,4651 ha oraz B-RIIIa - użytki rolne zabudowane o powierzchni 0,1737 ha. Na działce c posadowiony jest budynek transportu i łączności. Dane te wynikają z ewidencji gruntów i budynków.
Burmistrz Paczkowa 30.10.2018 r. wydał decyzję określającą Spółce zobowiązanie w podatku od nieruchomości na rok 2014 w wysokości 2.635 zł. Przedmiotami opodatkowania były: grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 2.197 m2 i budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej 45 m2. Natomiast użytki rolne o powierzchni 0,9210 ha (grunty działek nr b i c), co stanowi 1,5196 ha przeliczeniowego, zostały opodatkowane na podstawie decyzji Burmistrza Paczkowa z 3 lipca 2015 r., nr [...], określającej Spółce zobowiązanie w podatku rolnym na rok 2014 w wysokości 233 zł.
Spółka wniosła odwołanie od decyzji z 30.10.2018 r. W ocenie Spółki, nieruchomości - opodatkowane w objętej odwołaniem decyzji - nie są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, działka a jest w rzeczywistości łąką i powinna podlegać opodatkowaniu podatkiem rolnym, a stróżówka "była pomieszczeniem pomocniczym przeznaczonym dla celu prywatnego" (pisma strony z 19 czerwca 2015 r. i 26 lutego 2019 r.).
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, na podstawie art.229 O.p., zleciło organowi I instancji przeprowadzenie dodatkowego postępowania w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie. W toku uzupełniającego postępowania przeprowadzono oględziny nieruchomości i przyjęto oświadczenie złożone w imieniu Spółki.
Ustalono, że budynek transportu i łączności to w istocie stróżówka o powierzchni użytkowej 45 m2, wynikającej z deklaracji Spółki oraz potwierdzonej w toku oględzin nieruchomości. Według oświadczenia strony z 26 lutego 2019 r. "budynek ten w latach 2013-2015 był (i nadal jest) wykorzystywany dla potrzeb ochrony i dozorowania terenu oraz zabudowań domowych." Przy czym w piśmie z 13 lipca 2015 r. Spółka podkreśliła, że nie prowadzi działalności gospodarczej na terenie gminy [...].