Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 19 sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie ustalenia zobowiązania w podatku od spadków i darowizn I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu na rzecz skarżącego kwotę 100,00 zł (słownie złotych: sto 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia 19.08.2019r. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu, wydanym na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29.08.1997r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019r., poz. 900 ze zm.) - dalej jako: "O.p". utrzymano w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie z dnia 27.05.2019r. nr [...] ustalające S. K. (dalej: skarżący, podatnik, strona) koszty postępowania w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od spadków i darowizn z tytułu nabycia spadku po zmarłej w dniu [...]2008r. H. K. w wysokości 430,50 zł.
Postanowienie to zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Z niespornych w sprawie okoliczności faktycznych wynikało, że postanowieniem z dnia 26.06.2014r. o sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w [...] Wydział [...] Cywilny stwierdził, że spadek po zmarłej w dniu [...]2008r. H. K. nabyli jej synowie: Z., H. i S. (skarżący) K. po 1/3 części każdy z nich. Postanowienie to uprawomocniło się w dniu 23.07.2014r.
Następnie w dniu 09.04.2015r. skarżący - na skutek wezwania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie - złożył zeznanie podatkowe o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych SD-3, w którym oświadczył, iż w skład spadku po zmarłej weszły:
❖ 1/3 udziału w niezabudowanej działce o powierzchni 0,6270 ha, położonej w [...] przy ul. [...], objętej Kw nr [...],
❖ 1/3 udziału w działce zabudowanej o powierzchni 0.3840 ha, położonej w [...] przy ul. [...], objętej Kw nr [...],
❖ 1/3 udziału w działce zabudowanej o powierzchni 1,0110 ha położonej w [...] przy ul. [...], objętej Kw nr [...], w tym działce zabudowanej budynkiem mieszkalnym o powierzchni użytkowej 0,0600 m2 nie wskazując jednakże wartości nabytych składników majątkowych, jak również nie wykazując żadnych długów i ciężarów obciążających nabyte rzeczy lub prawa majątkowe.
Dodatkowo w toku postępowania organ podatkowy I instancji stwierdził, że skarżący, poza ww. składnikami majątku, nabył też w drodze dziedziczenia po zmarłej H. K. również działkę nr a (w 1/3 udziału) o powierzchni 0,6600 ha, położoną w [...] ul. [...], objętą Kw nr [...], a której to nie wykazał w zeznaniu podatkowym SD-3.
Wobec powyższego, pismem z dnia 02.07.2018r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nysie, zgodnie z dyspozycją art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 28.07.1983r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z 2018r. poz. 644 ze zm.) dalej: "u.p.s.d.", wezwał podatnika do podania wartości rynkowej wszystkich wskazanych wyżej nieruchomości .
Ponieważ wezwanie to pomimo jego skutecznego doręczania stronie w dniu 04.07.2018r., pozostało bez odpowiedzi, organ podatkowy postanowieniem z dnia 02.08.2018r. postanowił przeprowadzić dowód z opinii biegłego sądowego Sądu Okręgowego w [...] ds. szacowania nieruchomości i budownictwa S. S., w celu wyceny wartości rynkowej udziału 1/3 części udziałów skarżącego w ww. nieruchomościach położonych w [...] objętych Kw nr [...] (działki nr b i nr c) oraz Kw nr [...] (działka nr a), a nabytych w spadku po H. K.
W postanowieniu tym wskazano, iż biegły ma określić wartość rynkową nieruchomości zgodnie z zasadami podanymi w art. 8 ust. 3 u.p.s.d. tj. na podstawie przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem ich miejsca położenia, stanu i stopnia zużycia, oraz w obrocie prawami majątkowymi tego samego rodzaju, z dnia powstania obowiązku podatkowego, tj. według stanu z dnia nabycia (tj. ma dzień [...]2008r.) i cen z dnia powstania obowiązku podatkowego (tj. na dzień 23.07.2014r.).