Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 30 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/13

Przedmiotem skargi J. M. jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Bielsku-Białej z 30 września 2019 r., wydana na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 i ust 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 300 ze zm. dalej "u.s.u.s.) oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365 dalej: r.s.z.u.), którą utrzymano w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Łodzi z 12 lipca 2019 r.

o odmowie umorzenia należności z tytułu składek w łącznej kwocie 193.357,62 zł.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

J. M. (dalej: skarżący, strona, wnioskodawca) wnioskiem z 12 kwietnia 2019 r. zwrócił się o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek z uwagi na swoją ciężką sytuację rodzinną. Podał, że musiał zaprzestać prowadzenia działalności gospodarczej, która z uwagi na dużą konkurencję w branży nie przynosiła dochodów. Oboje z żoną starali się jak najdłużej prowadzić firmę, jednakże z uwagi na chorobę żony, konkurencję na rynku oraz wysokie koszty prowadzenia działalności zrezygnował z dalszej działalności. Obecnie poszukuje pracy oraz sprawuje opiekę nad ciężko chorą żoną, która posiada orzeczenie o niepełnosprawności i wymaga stałej opieki.

W wyniku rozpoznania tego wniosku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Łodzi decyzją z 12 lipca 2019 r. nr [...] odmówił stronie umorzenia należności z tytułu składek w łącznej kwocie 193.357,62 zł, na którą to należność składały się:

I. ubezpieczenia społeczne za okres od listopada 2006 r. do września 2018 r., w kwocie ogółem 125.353,01 zł,,w tym z tytułu składek 83.083,82 zł, odsetek 42.276,00 zł, kosztów upomnienia 38,09 zł.,

II. ubezpieczenia zdrowotne za okres od listopada 2006 r. do września 2018 r. w łącznej kwocie 57.946,93 zł, w tym z tytułu składek 37.034,33 zł, odsetek 20.895,00 zł, kosztów upomnienia 17,60 zł.

III. Fundusz Pracy za okres od listopada 2006 r. do września 2018 r., w łącznej kwocie 10.057,68 zł, w tym z tytułu składek 6.795,68 zł, odsetek 3.262,00 zł.

Uzasadniając rozstrzygniecie organ I instancji uznał, że w niniejszej sprawie nie wystąpiła w sposób bezsporny żadna z przesłanek uzasadniających uznanie należności za całkowicie nieściągalne w myśl zapisu art. 28 ust. 2 u.s.u.s.

Nadto wnioskodawca nie wykazał zgodnie z zapisem art. 28 ust. 3a ww. ustawy, że ze względu na jego stan majątkowy i sytuację rodzinną spłata należności wiązałaby się z brakiem możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych jego gospodarstwa domowego ani też, że powstanie zadłużenia było następstwem szczególnych zdarzeń. Według organu nie stwierdzono również, aby przewlekła choroba lub konieczność sprawowania opieki nad przewlekle chorym członkiem rodziny, pozbawiły go możliwości uzyskiwania dochodu umożliwiającego opłacenie należności.

Strona 1/13