Brak jest przesłanek ustawowych do zwolnienia od podatku od towarów i usług importu środków trwałych stanowiących przedmiot wkładu niepieniężnego podmiotu zagranicznego. Stanowisko to potwierdza m.in. treść art. 25 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./, z którego wynika, iż uiszczony na granicy podatek od towarów i usług przy imporcie towarów stanowiących wkłady niepieniężne /aporty/ do spółek prawa handlowego podlega rozliczeniu z podatkiem należnym.
Spółka z o.o. sprowadziła na polski obszar celny urządzenia /stanowisko próżniowo-pompowe z transformatorem bombardującym z pompą i urządzenie sterujące/ według dokumentu SAD z 10 lipca 1997 r. i wniosła o zwolnienie z cła na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 39 Prawa celnego, a więc z tytułu przywozu z zagranicy środka trwałego stanowiącego przedmiot wkładu niepieniężnego.
Dyrektor urzędu celnego dokonując wymiaru należności celnych, na podstawie powyższego przepisu zwolnił importera od cła oraz obliczył podatek od towarów i usług od importowanych urządzeń. Podatnik złożył do organów celnych zażalenie kwestionując niezgodność z prawem obliczenia VAT, gdyż jego zdaniem skoro ww. urządzenia zostały wniesione aportem do spółki, to są zwolnione także od VAT.
Główny Urząd Ceł pismem z 19 listopada 1997 r. na podstawie art. 65 par. 1 w zw. z art. 175 Kpa przekazał pismo spółki do rozpatrzenia według kompetencji urzędowi skarbowemu. Decyzją z 10 lutego 1998 r. urząd skarbowy na podstawie art. 207, art. 21 par. 3 Ordynacji podatkowej oraz art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ określił spółce z o.o. zaległość podatkową z tytułu importu towaru według dokumentu SAD z 10 lipca 1997 r. w podatku od towarów i usług w wysokości 6.235,50 zł oraz na podstawie art. 53 par. 4 Ordynacji podatkowej określił kwotę odsetek za zwłokę na dzień wydania decyzji w wysokości 1823,88 zł. Urząd skarbowy stwierdził, iż zgodnie z przepisem par. 73 pkt 2a rozporządzenia wykonawczego Ministra Finansów do ustawy o podatku od towarów i usług /Dz.U. 1995 nr 154 poz. 797 ze zm./ zwalnia się z podatku od towarów i usług wkłady niepieniężne /aporty/ wnoszone do spółek prawa handlowego i cywilnego, przy czym dotyczy to czynności wykonywanych po 31 marca 1997 r. Jednakże w tym przypadku nie podlega opodatkowaniu wniesienie aportu, tylko wprowadzenie towaru na polski obszar celny, gdy zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podlega import towarów.
Natomiast art. 4 pkt 3 cyt. ustawy określa jako import towarów - przywóz towarów z zagranicy niezależnie od sposobu ich wprowadzenia na polski obszar celny. Nadto organ podatkowy poinformował, iż zgodnie z przepisami VAT uiszczony na granicy przy imporcie towarów stanowiących wkłady niepieniężne /aporty/ do spółek prawa handlowego podlega rozliczeniu z podatkiem należnym. W odwołaniu spółka zarzuciła, iż zapis ustawy jest jednoznaczny i nie zawiera uzupełnienia, iż ze zwolnienia tego wyłączone są aporty wnoszone do spółek przez wspólników czy też akcjonariuszy zagranicznych ani też aporty z zagranicy, i wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji.
Izba skarbowa decyzją z 2 czerwca 1998 r. zaskarżoną decyzję utrzymała w mocy (...). Spółka na powyższą decyzję złożyła skargę do NSA.
Izba skarbowa w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga spółki nie zasługuje na uwzględnienie.
Istota sporu w tej sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia zagadnienia, czy import środków trwałych stanowiących przedmiot wkładu niepieniężnego podmiotu zagranicznego jest zwolniony od podatku od towarów i usług.