Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant st.sekr.sąd. Urszula Kosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do kwietnia, lipiec, sierpień, wrzesień i grudzień 2007r. oddala skargę
Na podstawie postanowienia Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. z dnia [...] października 2010r. wszczęto postępowanie kontrolne u G. K. w zakresie kontroli podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku od towarów i usług za 2007r. W trakcie prowadzonego postępowania kontrolnego ustalono, że podatnik w 2007r. prowadził działalność gospodarczą pod firmą "Kancelaria Radcy Prawnego" G. K., ul. X. [...], [...]. Był zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W wyniku badania ksiąg podatkowych, udokumentowanego protokołem z dnia [...] maja 2011r., stwierdzono, że poza przychodami uzyskanymi w ramach prowadzonej Kancelarii Radcy Prawnego, podatnik uzyskał także przychody z tytułu zbycia prawa użytkowania wieczystego do [...] działek budowlanych w L., Gm. Ł. o numerach [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] oraz udziałów w wysokości [...] w prawie użytkowania wieczystego działki nr [...] oraz udziałów w wysokości [...] w prawie użytkowania wieczystego działki nr [...], które stanowiły drogi wewnętrzne - dojazdową i pieszą. Zdaniem organu, dokonana przez podatnika w 2007r. sprzedaż prawa do w/w gruntów wypełniała znamiona działalności gospodarczej. Brak wykazania przez skarżącego w księgach podatkowych obrotu ze sprzedaży [...] działek budowlanych oraz większości udziałów w prawie wieczystego użytkowania działek stanowiących drogę wewnętrzną i pieszą, skutkował uznaniem przez organ kontroli skarbowej ksiąg podatkowych w tej części za nierzetelne. W konsekwencji, organ stwierdził, iż skarżący określił nieprawidłową podstawę opodatkowania w podatku od towarów i usług, co skutkowało zaniżeniem podatku należnego za styczeń, luty, marzec, kwiecień, lipiec, sierpień, wrzesień i grudzień 2007r.
Powyższych ustaleń organ kontroli skarbowej dokonał w oparciu o następujący stan faktyczny. Skarżący w dniu [...] września 2004r. nabył od "X." S.A. prawo użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w L., gm. Ł., oznaczonej geodezyjnie jako działka [...], arkusz mapy [...], o powierzchni [...] ha, zabudowanej budynkiem wagi, stanowiącym odrębną nieruchomość. Z zawartej w formie aktu notarialnego Rep. A. Nr [...] umowy sprzedaży wynika, iż podatnik nabył w/w prawo ze środków pochodzących z majątku odrębnego. Cenę przedmiotu umowy strony określiły na kwotę [...] zł. Koszty zawarcia aktu notarialnego wyniosły [...] zł., czyli łącznie koszt nabycia prawa wieczystego użytkowania nieruchomości w L. wyniósł skarżącego [...] zł. (koszt nabycia 1 m2 działki wyniósł [...] zł.).
Nabyte przez skarżącego prawo użytkowania wieczystego objęte było miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wsi L., zatwierdzonym Uchwałą Rady Gminy Ł. Nr [...] z dnia [...] listopada 1998r., zgodnie z którą, przedmiotowa nieruchomość przeznaczona była pod tereny działalności gospodarczej.
Wnioskiem z dnia [...] lutego 2005r., a zatem w niespełna 5 miesięcy od daty nabycia, podatnik wystąpił do Wójta Gminy Ł. o sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co wynika z treści uzasadnienia do Uchwały Rady Gminy Ł. Nr [...] z dnia [...] marca 2005r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej w L. - działka nr [...]. Przedmiotem opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego była zmiana dotychczasowego przeznaczenia z terenów działalności gospodarczej na teren przeznaczony pod zabudowę jednorodzinną.