Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Jarosław Szaro /spr./, Protokolant ref. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2020 r. spraw ze skarg B.J. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2020 r. - nr [...], - nr [...], - nr [...] w przedmiocie unieważnienia zgłoszenia celnego wywozowego oddala skargi.
Zaskarżonymi decyzjami z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej: DIAS), po rozpatrzeniu odwołań B. J. , prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą A., utrzymał w mocy decyzje Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia [...] sierpnia 2018r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia zgłoszeń celnych.
Jak wynika z akt spraw, w dniach: 20 lipca, 5 sierpnia i 11 sierpnia 2015r. w Oddziale Celnym w [...] , Agencja Celna [...] S.A., działająca na podstawie upoważnienia bezpośredniego, przedstawiła celem wyprowadzenia poza obszar celny Unii Europejskiej towary (obuwie damskie i męskie), których odbiorcami mieli być: [...]. W zgłoszeniach celnych wskazano jako eksportera towaru: A.; deklarowany urząd wywozu - PL401010 (tj. OC Przemyśl); deklarowany urząd wyprowadzenia - PL401030 (tj. OC Medyka); środek transportu - samochód.
Zgłoszenia celne zostały zarejestrowane w systemie ECS (System Kontroli Eksportu) pod pozycjami MRN [...], MRN [...], MRN [...] a towar zwolniono do wyprowadzenia.
Następnie w dniach 14 sierpnia, 24 sierpnia i 10 września 2015r. w systemie ECS wygenerowane zostały komunikaty IE524, informujące o zmianie trasy - urząd wyprowadzenia PL401030 (OC Medyka) został zmieniony na LTVR5000 (Krovinią postas "Paneriai").
W dniach 14 sierpnia, 24 sierpnia i 10 września 2015r. LTVR5000 (UWA) tj. urząd wyprowadzenia przesłał komunikat IE518, zawierający wyniki przeprowadzonej kontroli (A2 - uznano za zgodnie). Na tej podstawie w dniach 14 sierpnia, 24 sierpnia i 10 września 2015r. zostały wygenerowane komunikaty IE599 - potwierdzające wywóz towarów poza obszar UE.
Zmiana urzędu wyprowadzenia z polskiego na litewski, a tym samym nieuzasadnione wydłużenie trasy przewozu towarów do odbiorców we Lwowie, spowodowały powzięcie przez Naczelnika Urzędu Celnego w [...] wątpliwości co do prawidłowości realizacji procedury wywozu. W związku z powyższym, pismem z dnia 15 listopada 2016r., organ ten wystąpił z wnioskiem o udzielenie pomocy w sprawach celnych do litewskiej administracji celnej.
W odpowiedzi na powyższe, strona litewska poinformowała, że towary objęte procedurą wywozu na podstawie ww. zgłoszeń celnych zostały umieszczone w składzie wolnocłowym na Litwie. W wyniku przeprowadzonego postępowania, litewskie władze celne ustaliły, że procedura wywozu wg ww. zgłoszeń celnych została nieprawidłowo zakończona i administracja ta nie może potwierdzić, że towary te w rzeczywistości opuściły obszar celny UE przez litewski urząd celny wyprowadzenia.
W toku postępowania pełnomocnik eksportera wyjaśnił, że transport realizowała firma transportowa B. , kierowcą dokonującym przewozu towarów był V. K. (nr paszportu [...]), a towary przewożone były środkiem transportu o nr rej. [...] / [...]. Towary wyjechały w dniu 16 września 2015r. przez Medykę.
Z informacji przedstawionych przez Oddział Celny w Medyce wynikało, że ciągnik siodłowy o nr rej. [...] we wskazanym okresie nie przekraczał granicy na kierunku wywozowym. W przypadku naczepy o nr rej. [...] ustalono, że w dniu 31 sierpnia 2015r. pojazd o nr rej. [...]/[...] przekraczał granicę w Medyce, kierowcą pojazdu był V. K. (nr paszportu [...]). Pojazd przewoził towar na podstawie karnetu TIR o nr [...] (TDT nr MRN [...]). Z kolei w dniu 16 września 2015r. pojazd o nr rej. [...]/[...] przekraczał granicę w Medyce. Kierowcą pojazdu był V. K. (nr paszportu [...]). Pojazd przewoził towar na podstawie noty tranzytowej Tl o nr MRN [...].