Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński Sędziowie Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.) Protokolant Anna Kalisiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2005r. sprawy ze skargi R.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego o d d a l a skargę
Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w S., na podstawie przepisów art. 14a §1 i §4 Ordynacji podatkowej, udzielił R.K. interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie.
Podstawą wydanego postanowienia był wniosek podatnika z dnia 26 stycznia 2005 r. o udzielenie interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania otrzymanych egzemplarzy autorskich, w którym wnioskodawca stwierdził, iż fakt otrzymywania od wydawnictw egzemplarzy autorskich nie kreuje u niego przychodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
W ocenie organu podatkowego, stanowisko podatnika przedstawione we wniosku jest nieprawidłowe. Organ stwierdził, że kwestia egzemplarzy autorskich została uregulowana w przepisie art. 63 ustawy o prawie autorskim, zgodnie z którym jeżeli umowa obejmuje sporządzenie egzemplarzy przeznaczonych do udostępnienia publiczności, twórcy należą się egzemplarze autorskie w liczbie określonej w umowie. Ponadto, według organu, przepis art. 9 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wyraża zasadę powszechności opodatkowania, co oznacza, że opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w przepisach art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których, na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, zaniechano poboru podatku. Katalog zaś zwolnień przedmiotowych, zawartych w przepisie art. 21 ustawy podatkowej, nie przewiduje zwolnienia od podatku dochodowego dochodów osiąganych przez autorów z tytułu otrzymanych od wydawnictw egzemplarzy autorskich. Organ podatkowy wskazał też, iż na podstawie przepisu art. 11 ust. 1 ustawy podatkowej, przychodami są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń. W związku z czym, otrzymane przez autora egzemplarze autorskie stanowią przychód, który podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Nie zgadzając się z powyższym postanowieniem, R.K. w dniu [...] r. złożył na nie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w S., podnosząc w uzasadnieniu te same argumenty co we wniosku z dnia 26 stycznia 2005r. o udzielenie pisemnych wyjaśnień o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego. Dodatkowo jedynie wskazał, iż organ podatkowy nie odniósł się do części jego stanowiska, w którym wyraził pogląd, iż egzemplarze autorskie mogą być ewentualnie uznane za składnik wynagrodzenia, ale ich wartość jako przychód wynosi zero (czyli faktycznie go nie ma).
W wyniku rozpoznania odwołania podatnika, Dyrektor Izby Skarbowej w S. decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Uzasadniając swoją decyzję, organ odwoławczy stwierdził, że podstawową zasadą przyjętą na gruncie podatku dochodowego od osób fizycznych jest zasada powszechności opodatkowania. Swoje odzwierciedlenie zasada ta znajduje w treści przepisu art. 9 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który stanowi, iż opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w przepisach art. 21, 52 i 52a oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Zatem, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkie dochody osiągane przez podatnika, z wyjątkiem tych dochodów, które zostały enumeratywnie wymienione przez ustawodawcę jako zwolnione od podatku, bądź od których zaniechano poboru podatku w drodze rozporządzenia wydanego przez Ministra Finansów.