Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Łukasz Trochym Protokolant referent stażysta Wiktoria Sosnowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2020 r. sprawy ze skargi T.J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] marca 2020 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania T. J., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] odmawiającą przyznania prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że po rozpatrzeniu wniosku T. J. o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez K. J. i Z. J. de V. (w udziale we współwłasności przypadającym K. J.) poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej nieruchomości w miejscowości Z., gmina L., powiat k., województwo [...], Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] odmówił potwierdzenia wnioskowanego prawa do rekompensaty. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2016 r. Jednakże po rozpatrzeniu złożonej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 stycznia 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1790/16 uchylił zaskarżoną decyzję organu odwoławczego. W uzasadnieniu Sąd stanął na stanowisku, że ustalenie okoliczności dotyczących tego, kto jest spadkobiercą właściciela pozostawionej nieruchomości, w sprawie o potwierdzenie prawa do rekompensaty ma nie tylko wymiar materialnoprawny, ale i procesowy. Ponadto Sąd stwierdził, że jeżeli w toku postępowania o potwierdzenie prawa do rekompensaty ujawniony zostanie fakt toczącej się sprawy o stwierdzenie nabycia spadku po właścicielu pozostawionego mienia, to stanowi to tzw. zagadnienie wstępne, o którym mowa w przepisie art. 97 § 1 pkt 4 kpa. Dlatego wynik postępowania sądowego o stwierdzenie nabycia spadku po właścicielu pozostawionej nieruchomości stanowi wówczas otwartą kwestię o charakterze prawnym, która ma bezpośrednie przełożenie na ustalenie przez właściwego wojewodę, kto jest spadkobiercą właściciela pozostawionej nieruchomości (czy jest to wnioskodawca, czy też inne osoby), a zatem kto ma status strony postępowania o potwierdzenie prawa do rekompensaty w rozumieniu art. 28 kpa.
Ponownie rozpatrując złożone odwołanie, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu ustalenia aktualnego stanu toczących się postępowań sądowych pismami z dnia [...] kwietnia 2017 r. oraz [...] stycznia 2018 r. poprosił wnioskodawczynię o wyjaśnienie, czy zostało już wydane prawomocne postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku po poprzednikach prawnych wnioskodawczyni. W odpowiedzi wnioskodawczyni poinformowała, że powyższe sprawy są nadal przedmiotem postępowania spadkowego. W tej sytuacji Minister postanowieniem z dnia [...] marca 2018 r. zawiesił z urzędu postępowanie odwoławcze. Wnioskiem z dnia [...] lutego 2020 r. wnioskodawczyni wystąpiła o podjęcie zawieszonego postępowania, załączając odpis postanowienia Sądu Rejonowego dla [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. Zgodnie z treścią tego orzeczenia spadkobiercami po K. J. stali się jego żona C. T. i syn J., który także nabył spadek po swojej matce C. T. Spadek po J. J. nabyła natomiast jego żona T. J. W tej sytuacji Minister postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r. podjął zawieszone postępowanie odwoławcze.