Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie odszkodowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie: WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz WSA Anna Falkiewicz-Kluj Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2020 r. sprawy ze skargi M. B. i B. B. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/9

Zaskarżoną decyzją z [...] kwietnia 2019 r., nr [...] Minister Inwestycji i Rozwoju, po rozpatrzeniu odwołania M. B. i B. B. od decyzji Wojewody [...] z [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że nieruchomość oznaczona jako działki nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha położona w gminie [...], obrębie ewidencyjnym [...], zapisana w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w [...] została przeznaczona, decyzją Wojewody [...] z [...] czerwca 2012 r., nr [...], na realizację inwestycji pn.: "Odbudowa wałów przeciwpowodziowych nad rzeką [...] i [...] w celu zabezpieczenia przeciwpowodziowego terenów rolnych przyległych do [...] i [...]" podzadanie: odbudowa wału przeciwpowodziowego nad rzeką [...] w km [...]".

Przedmiotowa nieruchomość była własnością M. B. i B. B. po 1/2 części. W dacie, kiedy decyzja o ustaleniu lokalizacji budowli przeciwpowodziowej stała się ostateczna na nieruchomości ustanowione były ograniczone prawa rzeczowe. Zgodnie z odpisem księgi wieczystej nr [...] w dziale [...] widniały wpisy o następujących hipotekach:

- hipoteka umowna zwykła na rzecz Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w wysokości [...] zł;

- hipoteka umowna zwykła na rzecz Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w wysokości [...] zł;

- hipoteka przymusowa zwykła na rzecz [...] SA Grupa [...] SA Oddział w [...] w wysokości [...] zł;

- hipoteka przymusowa zwykła na udziale J. K. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w [...] w wysokości [...] zł;

- hipoteka przymusowa na rzecz Gminy [...] w wysokości [...] zł.

Decyzją z [...] czerwca 2018 r., nr [...] Wojewoda [...] orzekł:

1. o ustaleniu odszkodowania na rzecz Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział w [...] w kwocie [...] zł z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych na nieruchomości oznaczonej jako działki: nr [...], nr [...] i nr [...] położonej w gminie [...], obrębie ewidencyjnym [...], zapisanej w księdze wieczystej nr [...], przeznaczonej na realizację inwestycji pn.: "Odbudowa wałów przeciwpowodziowych nad rzeką [...] i Kanałem [...], w celu zabezpieczenia przeciwpowodziowego terenów rolnych przyległych do [...] i [...]" podzadanie: odbudowa wału przeciwpowodziowego nad [...]w km [...]";

2. o odmowie powiększenia ustalonego w pkt 1 odszkodowania o 5%;

3. o zobowiązaniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie- Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] do wypłaty ustalonego w pkt 1 odszkodowania w ciągu 14 dni od dnia w którym decyzja niniejsza stanie się ostateczna;

Od decyzji Wojewody odwołanie wnieśli M. B. i B. B.. Zarzucili naruszenie art. 21 ust. 1 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy z 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 433 ze zm.), poprzez ustalenie odszkodowania według stanu nieruchomości niezgodnego z treścią przepisów ustawy, naruszenie art. 21 ust. 7 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy, poprzez odmowę powiększenia odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości, naruszenie art. 134, 135 oraz art. 156 ust. 3 i 4 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2204, ze zm.) - dalej "ugn", poprzez błędne posłużenie się w procesie wyceny metodą korygowania ceny średniej oraz niesporządzenie aktualnego operatu szacunkowego i błędy w operacie.

Strona 1/9