Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie WSA Dariusz Chaciński (spr.) WSA Jolanta Dargas Protokolant specjalista Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2019 r. sprawy ze skarg M.P. oraz D.L., I.L., W.Z., I.Z., W.S., G.D. i M.D. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargi.
Minister Inwestycji i Rozwoju decyzją z [...] maja 2018 r. odmówił stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] października 1965 r. odmawiającego ustanowienia użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...], plac nr [...].
W uzasadnieniu decyzji Minister wskazał na następujący stan sprawy.
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...], ozn. nr hip. [...], plac nr [...], została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze [...] (Dz. U. Nr 50, poz. 279; dalej: dekret [...]). Z zaświadczenia Sądu [...] z [...] stycznia 1949 r. wynika, że tytuł własności nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] zawierającej powierzchni [...] m2, plac nr [...], uregulowany był wpisem jawnym na imię M.G.
Z dniem wejścia w życie dekretu przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność Gminy [...], a następnie na własność Skarbu Państwa na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130). Obecnie nieruchomość znajduje się w obrębie [...] i wchodzi w skład części działki ewidencyjnej nr [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa w trwałym zarządzie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
W dniu 11 lutego 1949 r. do Zarządu Miejskiego w [...] wpłynął wniosek kuratorów nieobecnego M.G. - adwokata R.M. i M.G. o przyznanie za czynszem symbolicznym prawa własności czasowej do nieruchomości położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...].
Orzeczeniem administracyjnym z [...] października 1965 r. Prezydium Rady Narodowej w [...] odmówiło M.G. ustanowienia wieczystego użytkowania do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...], plac nr [...], w uzasadnieniu wskazując, że zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego przedmiotowy teren przeznaczony został pod użyteczność publiczną (budowę hotelu). Natychmiastową wykonalność orzeczenia uzasadniono interesem publicznym. Od powyższego orzeczenia administracyjnego odwołanie nie zostało wniesione.
Państwowe Biuro Notarialne w [...] pismem z [...] maja 1966 r. zawiadomiło, że w księdze wieczystej "Nieruchomość w mieście [...] nr [...]" [...] stycznia 1966 r. w dziale II jako właściciela nieruchomości przy ul. [...] w [...] wpisano Skarb Państwa.
Wojewoda [...] [...] maja 2015 r. przekazał Ministrowi Infrastruktury i Rozwoju do rozpoznania według właściwości wniosek D.L., I.L., W.Z., I.Z., W.S., G.D. oraz M.D. o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] października 1965 r. odmawiającego dotychczasowemu właścicielowi ustanowienia użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...], plac nr [...].
Do wniosku załączono następujące dokumenty wskazujące następstwo prawne po przeddekretowym właścicielu nieruchomości:
postanowienie Sądu [...] dla [...] z [...] sierpnia 1949 r., [...], zgodnie z którym spadek po zmarłym [...] maja 1947 r. M.G. nabył syn W.G. oraz żona M. z P.G.;