Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Magdalena Durzyńska sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/8

Minister Inwestycji i Rozwoju (dalej również jako Minister) postanowieniem z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...], utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w części dotyczącej działki nr [...] o pow. [...] ha decyzji Wojewody [...] (dalej również jako Wojewoda) z dnia [...] maja 2005 r., nr [...], stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez przedsiębiorstwo państwowe P. w [...] prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w [...], obręb [...], obejmującego działkę nr [...] o pow. [...] ha, zapisaną w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w [...] oraz prawa własności budynków i urządzeń znajdujących się na przedmiotowej nieruchomości.

Postanowienie Ministra zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda decyzją z dnia [...] maja 2005 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez przedsiębiorstwo państwowe P. w [...] prawa użytkowania wieczystego opisanego na wstępie gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa położonego w [...].

Pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. [...] Sp. z o. o. Sp. k. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody z dnia [...] maja 2005 r. w części dotyczącej działki nr [...] o pow. [...] ha, na której posadowiony jest budynek stanowiący własność spółki. W ocenie wnioskodawczyni powołana decyzja uwłaszczeniowa obarczona jest wadą nieważności, albowiem wykonywany przez P. w [...] zarząd nieruchomością, stwierdzony zaświadczeniem Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] listopada 1971 r., nr [...], został następnie przekazany Przedsiębiorstwu [...] na mocy decyzji Ministra Komunikacji z dnia [...] lipca 1979 r., która została wydana na podstawie zarządzenia Ministra Komunikacji nr [...] z dnia [...] września 1969 r. Tym samym P. w [...] były zobowiązane do przekazania Przedsiębiorstwu [...] prawa zarządu gruntów wraz z położonymi na nim budynkami i urządzeniami. Na podstawie protokołu komisyjnego przekazania środków trwałych z dnia [...] stycznia 1980 r. przekazanie zarządu miało nastąpić do dnia 15 stycznia 1980 r. Wobec czego w dniu 5 grudnia 1990 r. prawo zarządu przedmiotowej nieruchomości przysługiwało Przedsiębiorstwu [...] a nie P. w [...]. Ponadto zarządzeniem Ministra Transportu Gospodarki Morskiej nr [...] z dnia [...] grudnia 1990 r. wyznaczono termin rozpoczęcia likwidacji Przedsiębiorstwa [...] celem wniesienia go do spółki pod nazwą [...] S. z o.o. Zatem, zdaniem wnioskodawczyni, prawa do nieruchomości oraz posadowionych na niej budynków zostały wniesione aportem do [...] S. z o.o. Następnie w dniu [...] października 1995 r. [...] Sp. z o.o. zawarła z [...] Sp. z o.o. umowę najmu lokalu użytkowego w budynku położonym na nieruchomości. [...] Sp. z o.o. zmieniła nazwę na [...] Sp. z o.o., po czym przekształciła się w [...] Sp. z o.o. SKA, a następnie w [...] Sp. z o.o. Sp.j., która został potem przekształcona w [...] Sp. z o.o. Sp. K. Wobec powyższego wnioskodawczyni jest następcą prawnym [...] Sp. z o.o., która w wyniku zawarcia umów najmu ze [...] Sp. z o.o. wykonywała na nieruchomości prawa tak jak jej właściciel, czego P. w [...] nie utrudniały.

Strona 1/8