W sprawie jest bezsporne, że w toku biegu trzyletniego terminu, o jakim mowa w art. 98 § 2 kpa, zmarła jedna ze stron a to E.G. Zgon nastąpił [...] kwietnia 2009 r. Jednakże to zdarzenie pozostaje bez wpływu na bieg terminu z art. 98 § 2 kpa. Przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują w takiej sytuacji zmiany fakultatywnego zawieszenia postępowania na podstawie art. 98 § 1 kpa na zawieszenie postępowania, obligatoryjne na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 kpa od daty zgonu strony do daty uprawomocnienia się postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku.
Tym samym Sąd nie podziela stanowiska organu, że w tym czasie zostaje zawieszony bieg trzyletniego terminu na założenie wniosku o podjęcie postępowania, a tym samym że w przedmiotowej sprawie trzyletni termin do złożenia wniosku o podjęcie postępowania upłynął [...] lipca 2011 r. Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie nie podziela poglądu wyrażonego w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 lipca 2015 r. sygn. akt I SA/WA 175/15. Pogląd ten jest odosobniony i nie znajduje potwierdzenia w przepisach kpa.
Zatem zaskarżona decyzja, mimo częściowo wadliwego uzasadnienia, odpowiada prawu co czyni skargę bezzasadną.
Niezasadny jest zarzut skargi naruszenia art. 97 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 9 i 10 § 1 kpa. Postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie było zawieszone na podstawie art. 98 § 1 kpa a nie art. 97 § 1 pkt 1 kpa. Całość więc rozważań skargi dotyczących postępowania organu związanego z zawieszeniem postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 kpa jest bezprzedmiotowa.
Kwestia pierwszeństwie zawieszenia postępowania podlegałaby rozpatrzeniu w sytuacji zbiegu przesłanek zawieszenia obligatoryjnego i fakultatywnego. Natomiast w przedmiotowej sprawie postępowania zawieszone zostało na podstawie art. 98 § 1 kpa a zgon jednej ze stron miał miejsce w czasie biegu terminu tego zwieszenia. Ewentualne zawieszenie postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 kpa mogłoby mieć miejsce po podjęciu zwieszonego na podstawie art. 98 § 1 kpa postępowania na wniosek strony zgłoszony przed upływem trzyletniego terminu o, którym stanowi art. 98 § 2 kpa. Taka sytuacja w rozpoznawanej sprawie nie miała zaś miejsca gdyż jest oczywiste, że w tym terminie wniosek o podjęcie postępowania nie został zgłoszony.
Bez wpływu na rozstrzygnięcie sprawy (umorzenie postępowania) pozostaje także fakt, że Wojewoda [...] postanowieniem z [...] kwietnia 2013 r. przywrócił termin do złożenia wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania oraz podjął postępowanie. Postanowienie to zostało wydane w wyniku rozpoznania zgłoszonych w tym zakresie wniosków z [...] grudnia 2012 r. następców prawnych zmarłej strony E.G. - G.M. i S.G. i z [...] grudnia 2012 r. wniosku J.L.
Po pierwsze - termin z art. 98 § 2 kpa jest terminem zawitym i nie podlega przywróceniu;
Po wtóre - czynności te zostały dokonane już po ziszczeniu się skutku ustawowego określonego w art. 98 § 2 kpa to jest gdy żądanie wszczęcia postępowania o potwierdzenie prawa do rekompensaty zostało uznane za wycofane.
Wobec tego zarzut skargi naruszenia art. 105 § 1 oraz 98 § 2 w zw. z art. 104 § 2 kpa jest nieuzasadniony. Utrzymanie zaś w mocy przez organ odwoławczy zgodnej z prawem decyzji organu I instancji czyni niezasadnym zarzut naruszenia art. 138 § 1 kpa.
Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku.