Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Marciniak Sędziowie: WSA Iwona Kosińska WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M.S. i H.M. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania; 3. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz M.S. i H.M. solidarnie kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...], na podstawie art. 144, w związku z art. 134 i 138 § 2 kpa oraz w związku z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935) oraz art. 9 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 2042, z późn. zm., dalej "ustawa z dnia 8 lipca 2005 r."), po rozpatrzeniu zażalenia M.S. na postanowienie Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2017 r. odmawiającego podjęcia zawieszonego na wniosek strony postępowania w sprawie wydania decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej - uchylił postanowienie Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2017 r. oraz stwierdził niedopuszczalność wydania postanowienia w przedmiotowej sprawie.
W uzasadnieniu organ przestawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Wnioskiem z dnia 1 listopada 2008 r. M.S. zwróciła się do Wojewody [...] o potwierdzenie prawa do rekompensaty za mienie pozostawione przez F.M. na byłym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Pismem z dnia 6 maja 2009 r. M.S. zwróciła się o zawieszenie postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2009 r. Wojewoda [...] zawiesił przedmiotowe postępowanie. W uzasadnieniu postanowienia Wojewoda [...] poinformował Stronę, że jeżeli w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania żadna ze Stron nie zwróci się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania będzie uznane za wycofane.
W dniu 3 listopada 2010 r. M.S. ustanowiła adw. M.W. swoim pełnomocnikiem.
W dniu 6 czerwca 2012 r. Strona wniosła o podjęcie zawieszonego postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. Wojewoda [...] podjął zawieszone postępowanie.
Wnioskiem z dnia 25 lutego 2013 r. Strona zwróciła się o zawieszenie przedmiotowego postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r. Wojewoda [...] zawiesił przedmiotowe postępowanie. W uzasadnieniu postanowienia Wojewoda [...] wskazał, że jeżeli w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania żadna ze stron nie zwróci się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania będzie uznane za wycofane. Na powyższe postanowienie Strona nie złożyła zażalenia.
W dniu [...] sierpnia 2016 r. Wojewoda [...] wydał decyzję nr [...] umarzającą postępowanie z uwagi na fakt, że w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania Strona nie zwróciła się o podjęcie postępowania. Decyzja została dostarczona Stronie w dniu 30 sierpnia 2016 r.
Pismem z dnia 30 sierpnia 2016 r. Strona wniosła o podjęcie zawieszonego postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r. Wojewoda [...] odmówił podjęcia zawieszonego postępowania, na które strona wniosła zażalenie.
Pismem z dnia 24 lutego 2017 r. Wojewoda [...] przekazał Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji przedmiotowe zażalenie wraz z odwołaniem od decyzji z dnia [...] sierpnia 2016 r.