Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Protokolant referent Joanna Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2016 r. sprawy ze skargi M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] Minister Infrastruktury i Budownictwa po rozpatrzeniu odwołania J. B., J. W., M. N., H. W. i J. U. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] kwietnia 1992 r. nr [...] odmawiającej przyznania prawa własności czasowej (obecnie użytkowania wieczystego) do gruntu położonego w [...] przy ul. [...] stanowiącego część działki ewidencyjnej nr [...] (obecnie dz. ew. nr [...]) w obrębie [...] będącej własnością Skarbu Państwa - uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] i jednocześnie stwierdził nieważność decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] kwietnia 1992 r. nr [...].
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...] ozn. nr hip. "[...]" objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Z dniem wejścia w życie ww. dekretu, tj. z dniem 21 listopada 1945 r., przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność Gminy [...], a następnie na własność Skarbu Państwa, na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130).
W dniu 28 stycznia 1948 r. do Zarządu Miejskiego [...] wpłynął wniosek T. N. o przyznanie prawa własności czasowej za opłatą symboliczną ww. nieruchomości [...]. We wniosku wskazał, że nieruchomość stanowiła własność jego matki F. N., po której objął powyższą nieruchomość w spadku.
Powołaną wyżej decyzją z dnia [...] kwietnia 1992 r., po rozpatrzeniu wniosku T. N., Kierownik Urzędu Rejonowego w [...] odmówił przyznania prawa własności czasowej do przedmiotowgo gruntu. W uzasadnieniu wskazano, że z planu zagospodarowania opracowanego przez Biuro Odbudowy [...] wynika, iż omawiana nieruchomość została przeznaczona pod zabudowę użyteczności publicznej i aktualnie też pełni taką rolę.
Decyzją z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku M. N., H. W., J. W. i J. B., Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] kwietnia 1992 r. Decyzją z dnia [...] września 2003 r. nr [...] Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast utrzymał w mocy ww. decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2002 r.
Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2005 r. sygn. akt I SA 2556/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 2003 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2002 r.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] Wojewoda [...] ponownie odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] kwietnia 1992 r. Decyzją z dnia [...] września 2006 r. nr [...] Minister Budownictwa uchylił ww. decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2006 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.